REACH法规：中国涂料出口又一道“坎儿”

      五点不利影响

      这项法规的实施，给涂料出口企业带来了五点不利：

      一是出口欧盟涂料产品成本将增加。REACH法规将欧盟市场上约3万种化工产品分别纳入注册、评估、许可三个管理监控系统。按照欧盟拟订的时间表，REACH法规实施后，产量在1000吨以上的化学物质，应于3年内完成注册；产量在100吨～1000吨的化学物质，于6年内完成注册；产量在1吨～100吨的化学物质于11年内完成注册，未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。REACH制度所引起的成本主要是注册成本费用和检测费用。据估计由此而增加的费用，将使涂料出口的成本普遍提高5％以上，如果将费用转移到成本中，对企业将是沉重的负担，必将削弱涂料产品在国际贸易中的竞争力，减少企业在欧盟发展的机遇。

      二是众多中小企业受影响大。REACH制度实施后，涂料产品都将面临重新注册、评估、许可等问题，企业必须提供必要的数据，但企业生产的产品往往缺乏相关的数据。虽然大的企业有专门的研发部门，但绝大多数中小企业没有研发机构。因此，大企业将面临成本增加的考验，而一些小企业则面临生存挑战，甚至有被洗牌出局的可能。

      三是进口欧盟产品成本增加，严重影响涂料产业的发展。REACH法规的影响将是双向的，由于欧盟本土企业所生产的产品同样需要遵照该法规进行注册、评估等，REACH制度实施后，欧盟的化学品生产商或出口企业必将高额的注册、评估费用打入产品成本，因而提高出口价格，这对涂料进口企业来说无疑要增加成本。这对于生产依赖于该地区中高端原料药供应的企业来说，同样是个坏消息。

      四是REACH法规的“多米诺骨牌效应”连锁反应。原料企业生产成本提高必向下游企业转移压力，而这些下游企业中一些中小企业可能会因为减少压力而提高国内市场产品的价格，如此一来，更是给了欧盟反倾销的理由。其实，这个化学品新法规像其它“绿色壁垒”或技术贸易壁垒一样，将会呈现迅速蔓延的趋势，这样对整个化学品行业出口的影响都是全方位的。

      五是具有影响人体健康及污染环境的产品有可能向我国转移。欧盟新法律的实施，将普遍提高产品的生产成本。那些原本就成本高、利润小、对环境有污染、危及人身健康的产品，其生产地将会从欧盟转移到第三世界，也极有可能转移到我国生产。