美国将禁售婴儿床围和婴儿倾斜式睡眠产品

2022年5月16日，美国《2021婴儿安全睡眠法案》（SSBA）正式颁布实施。SSBA法案将援引《消费品安全法案》第8节规定，将婴儿倾斜式睡眠产品和婴儿床床围列为禁止使用的危险产品，且无论产品是在法案实施前还是实施后生产制造。该法案将在颁布后180天内即不迟于2022年11月12日正式生效。

“婴儿床围”是指用于覆盖婴儿床侧面的任何材料，以防止婴儿因撞击婴儿床侧面而受伤，或防止婴儿部分或完全进入婴儿床侧面上的任何开口，造成身体伤害。包括带衬垫的婴儿床围，一个有支撑和无支撑的乙烯基缓冲垫护罩，以及垂直的婴儿床板条盖；不包括无衬垫的网眼式婴儿床衬垫。2020年4月，美国消费品安全委员会（CPSC）发布了关于制定婴儿床床围/衬垫安全标准的拟议规则通报，并收到公众评论意见，此后一直未正式公布最终规则。鉴于SSBA已将婴儿床围列为禁止使用的危险产品，因此，CPSC将不再考虑制定或修订关于此类产品的消费品安全标准以及和该类产品监管相关的联邦法规16 CFR 1112、16CFR 1130、16 CFR 1240等章节内容。按照SSBA法案的授权要求，CPSC将尽快制定发布关于禁止使用婴儿床围的法律条文，并编列到联邦法规之中。

SSBA列为危险产品的“婴儿倾斜式睡眠产品”是指睡眠表面相对于水平面的角度超过10度，预期、销售或设计为1岁以下的婴儿提供睡眠的产品。2021年CPSC曾发布关于婴儿睡眠产品的强制性安全标准，并编列法规16 CFR 1236，该标准于2022年6月23日生效。现行的16 CFR 1236法规定义的“婴儿睡眠产品”是指销售或预期为5个月以下婴儿提供睡眠空间的产品，但不包括已经受以下法规管理的产品：16 CFR 1218（摇篮）；16 CFR 1219（全尺寸婴儿床）；16 CFR 1220（非全尺寸婴儿床）；16 CFR 1221（游戏围栏）；和16 CFR 1222（床边婴儿床）。因此，SSBA法案和16 CFR 1236法规对婴儿睡眠产品的定义存在差异。2022年7月19日，CPSC投票通过并发布了关于禁止使用婴儿倾斜睡眠产品的拟议规则通报，并针对SSBA和现行安全标准的差异，以及对监管可能产生的影响征集公众评论意见，征集截止2022年8月25日。CPSC将根据评论意见进行修订或确认后正式制定最终规则，并在11月12日前发布实施。

儿童用品敏感度高，市场监管严格，企业要密切关注相关法律法规动态，及时调整出口产品类目，改进产品设计，加强生产过程管理。对已发布强制性安全标准的产品可通过CPSC认可的第三方机构测试认证，对尚未发布强制性标准的儿童用品可参照美国ASTM等自愿性标准进行质量把关，对被列入禁止清单的商品应及时停售，避免不必要的法律责任。

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