日本、韩国AEO制度介绍

• 日本AEO制度介绍

• 韩国AEO制度介绍

编者按

“经认证的经营者”（AEO）制度是一项由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证，并对通过认证的企业提供相应优惠便利措施的制度。这一制度的重要性不可忽视，它有助于提升企业的国际竞争力，促进贸易便利化，加强安全管理。本专栏将不定期推出“中国海关AEO”相关政策解读，帮助公众和企业深入了解AEO制度。

日本AEO制度介绍

日本AEO制度也称特例通关制度，于2006年3月开始实施，该项制度由六个部分组成，分别是特例出口申报制度、特例进口申报制度、特例保税资格制度、认定通关业者制度、特定保税运输制度和特例制造者制度。

适用范围

日本AEO制度的认证对象范围随着其发展而不断完善扩大，目前已包括进口企业、出口企业、保税区仓储企业、通关企业（报关企业）、特定保税运输企业（运输商）和生产制造企业等进出口全链条企业。

认证流程

1．“事先与海关协商”：此过程并非强制性的，但任何希望成为AEO的申请人都可以提前联系海关，以获得有关申请程序的必要信息和建议。海关为AEO工作提供咨询服务。

2．“提交申请”：申请人在审查其业务运作后，提交申请表和支持文件，如合规表、自检表、公司注册证书和其他与贸易相关的文件。

3．“申请审查”：海关检查提交的申请表和所有证明文件，以确认申请人是否符合成为AEO的所有资格和要求。

4．“现场检查”：海关进行现场检查，主要是确认货物储存设施的安全措施和申请人的操作，包括设施的周围环境、货物隔离、照明、锁闭装置、门禁、计算机系统等。海关还会检查其海关程序是否按照其合规程序进行。

5．“认可或认定”：当所有结果满足相应类型AEO的标准要求时，申请人被授权认定为AEO。

便利措施

日本海关针对不同的经营者出台了六类AEO制度，不同制度下的经营主体享受不同的优惠便利化措施。主要便利化措施包括简化海关通关手续、减少查验，减少通关、审批和管理费用，享受互认国的通关便利，从而降低贸易成本，提高贸易便利化。

• 特例出口申报制度下的AEO企业可以享受的便利化措施包括：

减少海关对出口商品审查和查验、出口申报不受货物存放地域限制、简化报关手续等。

• 特例进口申报制度下的AEO企业可以享受的便利化措施包括：

加快进口商品通关时间、简化申报手续、减少查验以及享受互认国的通关便利等。

• 特例保税资格制度下的AEO企业可以享受的便利化措施包括：

简化设置保税场所申请手续、简化海关保税业务检查、免收许可手续以及享受互认国的通关便利等。

• 认定通关业者制度下的AEO企业可以享受的便利化措施包括：

简化报关手续、缩短货物进出口通关时间以及享受互认国的通关便利等。

• 特定保税运输制度下的AEO企业可以享受的便利化措施包括：

减少通关手续、降低贸易成本以及可享受互认国的通关便利等。

• 特例制造者制度下的AEO企业可以享受的便利化措施包括：

特例制造者生产的货物无须运至保税区即可办理出口报关手续，且出口申报海关不受货物存储地域限制以及可享受互认国的通关便利等。

韩国AEO制度介绍

韩国为适应全球贸易安全环境的变化，将《全球贸易安全及便利化标准框架》的核心概念及贸易便利化措施纳入韩国《关税法》 《关税执行令》等法律公告，并于2009年4月正式实施AEO制度。

适用范围

韩国AEO制度的适用对象主要包括：出口商、进口商、报关行、仓储运营商、货运人、运输人、海运承运人、空运承运人和地面操作商等9个。

认证等级划分与认证流程

韩国海关对AEO企业实行评分制，将企业分为A、AA、 AAA三个等级，并对各个等级的企业给予不同的贸易便利与优惠。

韩国企业可寻求韩国AEO协会的辅导，根据AEO认证申请标准进行自我评分，符合条件的企业向韩国AEO委员会提交认证请求，韩国海关通过资料审核和现场审查后，提交韩国AEO委员会最终确定企业是否通过AEO认证。

对通过认证的企业，韩国海关授权属地海关签发AEO证书。韩国海关对AEO企业实行每5年复核一次。

便利措施

韩国AEO制度对所有认证企业出台了5大类11条优惠措施。同时，针对不同行业种类又提出了个性化的优惠措施。

主要包括

• 降低进口货物查验率

• 简化进口货物单证审核

• 进口货物优先通关

• 设立海关联络员，协调解决企业通关中的问题

• 非常时期的优先处置等通关便利

• 延期缴税

• 免除税款担保

• 提前退税等税收优惠

• 延长特许保税区的有效期

• 从银行获得低利率融资

• 享受进出口保险优惠等其他优惠