2024年5月28日,美国政府发布一项旨在规范自愿碳信用市场(VCMs)的管理规则,以期在部分碳抵消项目未能达到预期减排效果之后,重振市场信心。财政部、能源部、农业部负责人及总统高级气候和经济顾问在联合声明中指出,高诚信的自愿碳信用市场能够有效支持国内外减碳行动,促进温室气体排放的减少,同时降低减排成本。
新出台的《负责任参与自愿碳市场原则》提出了严格的碳信用项目开发标准,确保减排的真实性和可量化,同时促进去碳化进程。原则强调监测项目的环境和社会影响,鼓励企业优先考虑自身供应链的脱碳,并要求碳抵消活动中的信息透明和收入公平分配。
此举有望成为全球首个独立的高诚信碳信用额基准,预计将大规模动员私人资金,用于减少和消除数十亿吨排放的项目。美国政府的这一行动并非孤立的决策,早在2022年,美国国务院便联合贝索斯地球基金会和洛克菲勒基金会发起了“能源转型加速器(ETA)”的碳抵消计划,旨在促进新兴和发展中经济体的公正能源转型。
ETA计划将推出创新的行业规模碳信用标准,帮助发展中国家从化石燃料发电向清洁能源过渡。预计到2035年,ETA可以筹集720亿至2070亿美元的过渡融资,其中一部分将专门用于解决脆弱国家的适应和复原力问题。
美国能源部(DOE)和美国商品期货委员会(CFTC)也在积极推动碳信用市场的发展。DOE已启动为期5年、总额22.5亿美元的资助招标,支持二氧化碳永久封存项目技术的发展。CFTC则从金融市场的角度,推出了关于在CFTC监管的交易所上市自愿碳信用额衍生品的拟议指南,促进透明度和流动性。
美国政府发布的《负责任参与自愿碳市场原则》与其先前的ETA碳抵消机制、DOE碳去除信用购买、CFTC的自愿碳信用衍生品指南相辅相成,展示了美国政府在自愿碳市场发展上的全面布局。
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