欧盟碳边境调节机制修订法规正式生效

2025年10月20日，《碳边境调节机制简化及强化法规》（欧盟2025/0039号法规）正式生效。该法规对现行的欧盟碳边境调节机制（CBAM）法规进行了多处修订。

该法规旨在为CBAM提供简化操作和提高成本效益和合规性的改进方案，其主要目标是减轻欧盟企业（尤其是中小型企业）的监管和行政管理负担以及合规成本。CBAM背后的气候目标维持不变，进口CBAM货物中约有99%隐含排放仍将纳入监管范围。

该法规取消了现行针对价值微少的CBAM货物的豁免门槛，改为设定新的“微量（de minimis）”质量标准：每个进口商的每年进口量不超过50吨的货物将不受CBAM规则的约束。该措施预计将主要使中小型企业和个人进口商获得豁免，因为他们所进口货物涉及到CBAM法规内容的数量很少或可忽略不计。

另一项重要的修改是，该法规允许在2026年初进口商等待CBAM注册期间，只要满足特定条件，CBAM货物也能入境，从而避免对进口商造成干扰。

此外，新法规还包含其他多项针对CBAM货物的所有进口商的简化措施，例如：授权程序、数据收集流程、排放量计算、核查规则以及授权申报人的财务责任计算等。最后，该法规对处罚条款及间接海关代表规则进行了调整。

相关背景：

2025年9月10日，欧洲议会正式批准对欧盟碳边界调节机制（CBAM）的简化修订，旨在减轻中小企业及偶尔进口商的行政负担。修订内容包括：

新设最低进口门槛：年度进口量低于50吨的进口商可豁免遵守CBAM申报义务。该政策替代了原仅针对极低价值商品的豁免标准，预计将使约90%的进口商（主要为中小企业及个人进口商）免受相关合规负担。

维持气候目标：即便在简化程序后，碳边境调节机制仍覆盖铁、钢、铝、水泥和化肥等进口商品的99%二氧化碳排放量，确保欧盟减排目标不受影响，并通过设置反滥用条款防止规避行为。

简化程序：对仍需遵守碳边境调节机制的进口商品，授权程序、排放计算、核查规则和财务责任等环节均作出优化。

（来源：欧盟法律官网、欧盟理事会官网、WTO/FTA咨询网官网）

关注“广东技术性贸易措施”，获取更多服务。