欧盟CR草案最终通过审议

          历时四年，欧盟的《打火机安全标准法案》(CR法案)的新决议草案最终于当地时间2月9日，以投票方式得以通过。这次，出口欧盟的中国打火机将遭致真正的冲击。

        与之前未审议的CR法案提议不同，此次通过的CR法案取消了之前“售价在2欧元以下的”限定条件，要求所有在欧盟市场上销售的打火机都必须配备防止儿童开启的安全锁，以防止因儿童意外使用打火机造成人员和财产损失，保障消费者的安全。同时，在产品的适用范围上，CR法案将打火石点火的打火机排除在外，要求所有采用电子点火的打火机（包括一次性打火机）全面配置安全锁。

        “CR法案将对中国的打火机企业产生很大影响。目前，全球90%的电子点火式打火机都是由中国生产的。”浙江大虎打火机有限公司董事长、温州市烟具行业协会会长周大虎表示，目前中国生产的打火机基本都采用电子点火方式，而欧洲市场上打火石点火的打火机主要是由美国“ZIPPO”和法国“都彭”等企业生产。

        据了解，CR法案要求的安全锁的知识产权，目前大多掌握在欧、美、日等国的生产商手中，企业如需采用必须缴纳相应的专利费。虽然，中方安全锁的自主研发工作在早先已经启动，但由于CR法案尚未通过，企业自主研发的动力不足。从目前的情况开看，无论自行研发还是购买专利技术，都将提高产品成本，削弱中国产打火机的竞争优势。更为重要的是，在成本增加之外，“新添了安全锁的打火机，每次使用前都要先打开安全锁，使用完毕后还要关闭安全锁，无疑会增加消费者的使用程序，造成使用不便，在很大程度上会影响新产品的销售。”“欧盟是中国打火机出口的重要市场，大虎目前两三成的打火机产品都是销往欧洲，”周大虎估计，CR涉及的行业打火机的金额将超过几十亿人民币。

        早在2002年，欧盟就第一次正式通过CR法案，要求投放欧盟市场的售价在两欧元以下的打火机必须安装儿童防护装置。经过交涉，欧盟取消了CR法案投票。2005年5月，欧盟又突然向欧洲打火机厂商提出协议草案，再次启动CR法规。后经中方游说团的努力，再次使欧盟暂时取消了CR法案投票。

        此次CR法案投票通过后，欧盟委员会发言人菲利浦•托德在新闻发布会上表示，在该问题上，欧盟委员会已经获得了欧盟成员国的理解和支持，估计正式的决定将在数周后通过。

        业内人士指出，目前CR法案通过实施已成定局，我国企业应客观看待CR法案通过带来的影响，积极应对。目前，欧盟境内因儿童使用打火机引发的意外火灾每年造成约40人死亡和严重的财产损失。而美国、加拿大、澳大利亚和新西兰等国早已实施了类似的打火机安全锁标准，并取得了良好的效果。基于安全的考虑，制定并执行CR法案，会对消费者的使用安全起到积极的保护作用。因此企业应借CR法案实施之机，充分利用欧盟CR法规从通过到实行约10个月的过渡期，修炼内功，加快技术创新，积极开发有自主知识产权的带安全锁打火机；并加紧技术和产品研发，调整产品结构，提高产品附加值。

来源：国际商报