农产品出口：慎对欧盟农药禁令

        近日，英国新鲜果菜联合会发给我驻英大使馆经商参处一封信函，提醒我国务必对“欧盟农药重新登记法令（91／414）”可能产生的影响给予足够的重视。欧盟农药重新登记法令及其对农产品出口的影响再次受到了关注。作为我国农产品出口主要市场之一的欧盟，去年与我国的蔬菜、水果和谷物进出口贸易额达2．7亿美元。如何积极应对欧盟农药重新登记法令成为摆在企业、商会和协会面前的又一问题。

        农药禁令长远影响不容忽视

        “欧盟农药重新登记法令（91／414）”于1993年通过，要求在2008年前对欧盟市场上的850种农药进行重新登记，随着欧盟东扩，这一范围扩大到967种。预计该法案的实施将使欧盟市场上许可使用的农药从967种减少到350种。为了促进这项法规的执行，英国政府已实施了一项政策，对出售超过法定最大农残限量产品的零售商、批发商和供应国公开点名通报。最近，欧洲议会动议将英国此举推广到整个欧盟，并正在考虑制定相关法规。

        因为欧盟对农药有效成分的禁令同样适用于进口农产品，因此，在生产过程中使用过欧盟禁用农药的农产品也将不能进入欧盟市场。如果不及时采取有效行动，我国对欧盟出口的新鲜果菜很可能由于有关法律内容的变更而含有超出规定的农残。一旦出现这种情况，出口产品将被列为不合法商品，而且任何不符合此新规定的行为将会在媒体曝光，导致我国相关出口商，甚至整个行业被剔除出供应商名单。

        确保质量利用信息调整策略

        中国食品土畜进出口商会果菜工业食品部有关负责人表示，商会希望企业对欧盟法令引起重视，实行规范操作，确保产品质量。

        从对几家出口欧盟的大型农产品企业调查了解到，欧盟农药重新登记法令目前对这些公司出口不会造成影响，因为他们都有自己的农产品生产基地，并通过了“欧盟良好农业认证”（EURO－GAP）。

        山东龙口复发中记冷藏有限公司是亚洲大型新鲜水果生产、加工、销售企业，公司的果园基地在2002年获得了EURO－GAP认证，公司因而成为国内首家获此认证的企业。该公司负责人介绍，EURO－GAP认证条款较为苛刻，它对从种植过程到加工厂的每一个细小环节都有严格要求，并且该认证须向欧洲国家直接申请，取得该认证的农产品可进入欧盟超市销售。

        除确保产品质量外，企业还需加强信息收集工作，及时了解世界各国动向，适时调整我国农产品的生产、管理政策。业内人士建议，出口欧盟的企业应定期浏览欧委会和英国农药安全部门的网站，及时了解农药使用调整的时间表。山东巨野佳农果蔬有限公司经理姚辉宽认为，公司应通过与进口商保持联系来及时获得相关信息。此外，一些进口商会定期来华进行质量检查，企业可从中了解国际相关市场的最新动向。

        合理监管建立市场准入制度

        中国出入境检验检疫协会动植物工作委员会秘书长杜良峰建议，我国应主动对出口产品设立门槛，订立技术标准，自觉监控产品质量。对水果等农产品出口应建立国际分类市场准入制度，将出口市场分为高端市场、中端市场和边贸市场，根据不同市场的不同要求，在我产品出口前实施严格的准入原则，达标企业方可出口，确保出口产品质量和在国际市场良好的形象。

        对农药的监管和合理使用问题也不容忽视。针对农药在农作物上的残留状况，需要有针对性地指导农民正确选择农药品种，严格控制农药用量，严格执行农产品采收的“安全间隔期”，从而确保农产品的食用安全与出口。杜良峰认为，应尽可能使用低毒农药，中毒慎用，高毒尽量不用。如果使用高毒农药也要购买质量有保证的产品，以免发生药残超标和质量不过关的情况。国家质检总局有关负责人也建议，各地各部门应指导农户科学合理地使用高效低毒农药，同时对农产品的生产环境、农药使用过程、农产品采收上市、加工出口实现全程监控。

        确保优势建立稳固市场地位

        据了解，欧盟60％－70％的消费者在超市里购买蔬菜和水果，因此超市在果蔬产品的消费中占据主导地位。我国农产品主要销往欧盟的超市和农贸市场，由于超市对产品质量有严格的审查标准，所以这部分出口产品质量较好。而销往农贸市场的农产品由于进口商背景复杂，加之出口企业鱼龙混杂，产品价格低廉，质量缺乏保证，所以产品存在问题较多，极易引起进口国警惕。业内人士指出，我国农产品在国际市场是极具优势的，而对欧盟市场的开发尚不充分，企业不要因小失大，盲目出口，而应根据进口国的国情因势利导，推动高品质产品出口，以确立良好稳固的市场地位。

          企业如需要了解欧盟农药登记信息，请登录以下网站或与我单位联系：

          http://www.pesticideinfo.org/Detail_Country.jsp?Country=European%20Union