《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

　　近日，十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，加快生态文明制度建设，健全自然资源资产产权制度与用途管制制度、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，尤其是对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制等。

　　《决定》指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

　　在历届三中全会中，经济建设的内容比较突出，当前中央已将生态建设提到制度建设层面，并且与经济、政治、文化、社会一起成为构建“五位一体”的大格局。

　　《决定》强调，坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。

　　《决定》提出，“发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。”在国家制度层面上，推行碳排放权交易制度成为环保市场的一大亮点。