美国有毒物质控制法案(Toxic Substance Control Act,TSCA)是对商用化学品生产、进口、加工、使用和处置的首要法规。今年6月,TSCA法规实现了自1976年颁布以来的首次重大革新。新版TSCA法规加强了对现有物质的监管,美国环保署(Environmental Protection Agency,EPA)必须在新规生效的180天内发布首批开展危害评估的10个物质清单,并在接下来的6个月内发布每个物质的评估范围文件。根据TSCA法规要求,危害评估必须在3年内完成。危害评估旨在确定物质是否会对人体健康和环境带来不合理危害,EPA将根据评估结果采取限制或禁止等管理措施。
2016年12月,美国EPA如期发布了以下10个将受到危害评估的物质清单:
物质 | 暴露信息 | 危害信息 |
1,4-二恶烷 | 用于消费者产品。存在于地下水、空气和室内环境。对环境大量释放。 | 可能的人体致癌物 |
1-溴丙烷 | 用于消费者产品。存在于饮用水、室内环境、地表水、空气、地下水和土壤中。预期会对环境大量释放。 | 可能的人体致癌物 |
石棉 | 用于氯碱生产、消费者产品、涂料、塑料和屋面产品等。也出现在某些进口产品中,如制动器、摩擦产品、垫圈、包装材料和建筑材料。 | 已知的人体致癌物;吸入暴露的急性和慢性毒性 |
四氯化碳 | 用于商业或工业产品。存在于生物监测、饮用水、室内环境、地表水、空气、地下水和土壤中。对环境大量释放。 | 可能的人体致癌物 |
环状脂肪族溴化物簇 | 用作拉伸聚苯乙烯泡沫、纺织品、电气和电子设备中的阻燃剂。 | 急性水生毒性 |
二氯甲烷 | 用于消费者产品。存在于饮用水、室内环境、空气、地下水和土壤中。 | 可能的人体致癌物 |
N-甲基吡咯烷酮(NMP) | 用于消费者产品。存在于饮用水和室内环境对环境大量释放。 | 生殖毒性 |
颜料紫29 | 用于消费者产品。预估对环境有中等量释放。 | 水生毒性 |
三氯乙烯(TCE) | 用于消费者产品。存在于饮用水、室内环境、地表水、空气、地下水和土壤。 | 可能的人体致癌物 |
四氯乙烯 | 用于消费者产品和干洗。存在于生物监测、饮用水、室内环境、空气、地下水和土壤。对环境大量释放。 | 可能的人体致癌物 |
2014 TSCA工作计划(2014 Update to the TSCA Work Plan)中共列入了90个物质,首批10个受到评估的物质是从该计划中基于危害、暴露、对于易感人群的效应、生物持久性和生物蓄积性等因素筛选出来的。EPA每完成一个物质的评估,就必须启动另一个物质的评估。按照TSCA法规的要求,到2019年底EPA必须对至少20个化学物质开展危害评估。EPA将最终完成对2014 TSCA工作计划中所有物质的危害评估。
TSCA法规下的危害评估现阶段不会对企业输美贸易造成不良影响,但是EPA的危害评估结果将决定接下来的管理措施,危害大的物质将会被限制或禁止使用,进而导致进口商或下游用户选择替代产品。建议各相关企业核查自身产品供应链是否涉及TSCA首批危害评估物质和2014 TSCA工作计划清单中的物质,并在EPA发布危害评估范围文件和危害评估决议初稿的征求意见期间提交可以支撑相关物质安全性的数据,尽力避免官方的危害评估决议对企业出口贸易带来不必要的损失。