环保部将修订工业污染物排放标准

近日，为进一步完善国家污染物排放标准，环保部决定修订《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》（GB 31574-2015），增加“无组织排放控制措施”。2017年6月13日，环保部已发布标准修改单征求意见稿，6月22日前完成意见征集。

本次标准更新内容解读如下：

一、本次标准修订涉及行业多领域无组织排放管控

根据征求意见稿内容，此次标准修改涉及钢铁（烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁矿采选、铁合金）、建材（水泥、平板玻璃、陶瓷、砖瓦）、有色（铝、铅锌、铜钴镍、镁钛、锡锑汞、再生铜铝铅锌）、火电、锅炉、焦化等行业20 项国家污染物排放标准和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送，以及生产工艺过程等，将全面增加无组织排放控制措施要求。

二、标准修改是大汽污染防治的迫切要求

无组织排放是大气污染的重要来源，由于缺乏有效管控方式和管理手段，属于环境管理的薄弱环节，对区域环境空气质量改善、“散乱污”企业执法监管和综合整治、工业企业深度治理和升级改造等造成重要影响。从污染物类型来看，颗粒物和挥发性有机物的无组织排放问题最为突出。

值得注意的是，国家环保部于4月中旬刚刚完成了《挥发性有机物无组织排放控制标准》和《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准》两项国家环境保护标准的编制工作，按照预定计划，2017年7月1日起将正式实施。此次《再生铜铝铅锌工业污染物排放标准》的修订，增加了工业“颗粒物无组织排放”的控制措施与要求，体现了国家对大气污染整治的决心与有力举措。

三、再生铜铝铅锌工业无组织排放控制措施

再生金属（铜、铝、铅、锌）工业颗粒物的无组织排放重点为各再生金属生产过程中的预处理、火法熔炼、浇铸等，其次为物料储运环节。对应再生金属工业各生产工序无组织排放，提出了有针对性的无组织排放控制措施要求，以全面提高再生金属企业无组织排放管理水平，增强环境执法可操作性，大幅削减无组织排放，推进环境空气质量全面改善。

四、新标准拟执行时间表

根据意见稿的要求，新建项目的无组织排放控制措施自修改单发布之日起执行。对现有企业给予适当的过渡期，无组织排放控制措施自 2019 年1月1日执行。为保障京津冀大气污染传输通道“2+26”城市实施无组织排放控制措施对 2017年秋冬阶段污染控制产生效果，确保完成《大气污染防治行动计划》确定的 2017 年空气质量改善目标，要求“2+26”城市自 2017年10月1日起实施。

五、推行差异化控制措施

对于一般地区，综合考虑《有色金属工业环境保护工程设计规范》(GB50988-2014)、《再生铅冶炼污染防治可行技术指南》、《再生铜冶炼工艺设计规范》（GB51030-2014）等文件中规定的无组织排放管理与控制要求，结合行业特点制定无组织排放控制措施。对于重点地区，除了执行一般地区控制措施外，还应采取更严格的控制措施，包括：产生粉尘的物料应储存在密闭料仓或封闭式建筑物中；再生铅运输车辆出厂前应清洗车轮及车身。

本次标准修订考虑到无组织排放具有瞬发性强、排放不规律、源多且分散等特点，借鉴了国外无组织排放管理经验，并针对不同行业特点，提出有针对性的无组织排放控制措施要求，以全面提高企业无组织排放管理水平，增强环境执法可操作性，将大幅削减无组织排放，推进环境空气质量全面改善。