欧盟提出食品接触印刷油墨的两种管控路线

基于食品接触材料工作组2017年5月份的会议，欧盟委员会卫生和食品安全总署（DG SANTE）于2017年7月13日发布了相关文件，提出了两种可能的食品接触印刷油墨的管控路线，以保护迁移食物中的印刷油墨不至到不可接受的水平。相关管控措施预计2018年年中出台。          

欧盟委员会卫生和食品安全总署提议的其中一项管控措施是基于肯定列表的传统方法。该方法类似于欧盟食品接触塑料制品法规，将包括授权物质的肯定清单、迁移限量，以及产品测试及验证法规符合性的具体文件。但要实施该措施，仅评估所有用于食品接触印刷油墨的物质就要花费数十载的时间。如德国食品接触印刷油墨国家律令中列出了超过700种相关物质（详见德国欲新增食品接触印刷油墨的要求），而瑞士的食品接触印刷油墨的许用物质则有几千种（详见瑞士食品接触塑料、硅胶、印刷油墨的新要求将于2017年5月1日生效）。         

另外一种管控路线完全迥异于传统的管控措施，卫生和食品安全总署将指定一些实验室或咨询机构，将法规符合性的责任转移到这些指定机构。这些指定机构需要确认食品接触材料中的迁移物质、进行迁移测试和毒理测试，然后评估其风险，并提出管控建议。而所有的物质卷宗都会被放在一个数据库中，食品接触材料的制造商及其供应链上的所有成员都能访问到。在这种新措施中，欧盟委员会不直接提出具体的物质管控要求，而是提供一系列标准和指南文件，概述物质危害、暴露途径的不规则、风险评估以及系统运作，并对指定机构的日常工作提供指导。          

一旦欧盟委员会选定这种新的管控措施，则卫生和食品安全总署将需要起草法案，并雇佣一个承办方来确认实验室和咨询机构是否足以作为指定机构。指定机构必须独立于食品接触材料生产商。         

上述第二种新的管控措施也可能适用于其他食品接触材料，改变整个欧盟食品接触材料法规体系的格局。目前欧盟委员会正在对欧盟的食品接触材料框架法规进行评估，并考虑制定食品接触纸和纸板、涂层和粘合剂的相关法规。在此,提醒食品接触材料企业关注相关进展。