CCER交易管理办法（征求意见稿）出炉（附开发流程详解）

实现碳达峰碳中和目标需要全社会的共同努力。

温室气体自愿减排交易是通过市场机制推动控制和减少温室气体排放，助力实现碳达峰碳中和目标的重要政策手段，有利于鼓励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，支持可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等对减碳增汇有重要贡献的项目发展。

为进一步规范全国温室气体自愿减排交易及相关活动，推动实现碳达峰碳中和目标，生态环境部联合市场监管总局对《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）进行了修订，编制形成《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），并面向全社会公开征求意见。

重要时间节点须知

项目建设日期规定：申请登记的温室气体自愿减排项目应于2012年6月13日之后开工建设。该日期为原《暂行办法》印发实施的时间，标志着自愿减排交易机制正式建立，所以只有在该日期后开工建设的项目才可能是考虑了自愿减排交易的政策激励。

减排量计入时间：减排量的产生时间应在2020年9月22日之后，并且在项目申请登记之日前5年以内。该日期为习近平主席作出“30·60”双碳目标宣示时间。

2017年3月14日前已经获得备案的减排量，由注册登记机构在注册登记系统中继续予以登记，并可以依照国家有关规定使用。

生态环境部将持续面向全社会公开征集自愿减排项目方法学建议，并择优发布减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的行业和领域方法学，逐步扩大自愿减排市场支持领域。

用途：可用于全国碳排放权交易市场和地方试点碳市场的配额清缴抵销、大型活动碳中和等。

审定与核查机构确定：不再通过备案方式确定第三方审定与核查机构，而是由市场监督管理总局会同生态环境部按照《认证认可条例》规定，对审定与核查机构进行市场准入的行政审批。

交易机构确定：不再通过备案形式确定多家交易机构分散交易，而是组建全国统一的交易机构，开展集中统一交易，且会组织建设全国温室气体自愿减排注册登记系统和全国温室气体自愿减排交易系统。

原文链接：https://www.reach24h.com/carbon-neutrality/industry-news/ccer-transaction-management

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