美国对“调查中国制造的互联车辆所带来的国家安全风险”征求公众意见

2024年2月29日，美国总统拜登发布《关于应对美国汽车行业国家安全风险的声明》，强调汽车工业对美国经济的重要性，批评中国使用不公平手段，试图主导汽车市场的未来；并担心这些中国产汽车除了可能充斥美国市场，也会带来国安风险。为此，拜登指示美国商务部长对中国制造的互联车辆进行调查，并采取行动应对风险。

2024年3月1日，美国商务部和商务部工业与安全局（BIS）根据《15 CFR 第7部分 - 信息和通信技术与服务供应链的保护》发布拟议规则通知（ANPRM）《确保信息和通信技术与服务供应链的安全：互联汽车》，拟对“调查中国制造的互联车辆所带来的国安风险”征求公众意见，以保障所谓的“互联网汽车的信息和通信技术与服务(ICTS) 供应链安全”。

在此文件中，美国商务部寻求对多项问题的反馈，包括：

1.互联网汽车及相关定义。互联网汽车的定义及范围，以及如何使用其他相关术语进行监管。

2.供应链问题。美国互联网汽车行业对中国互联网汽车制造商的依赖程度，中国互联网汽车制造商的技术优势以及与全球导航卫星系统（GNSS）的连接情况，并希望了解信息和通信技术供应中断可能对美方造成的影响。

3.技术风险问题。中国供应商在信息和通信技术与服务方面的组件情况、数据收集能力范围、远程访问控制能力，以及传感器互联可能引发的网络安全问题。

4.风险问题。除已确定的风险外，还有哪些与互联网汽车相关的、由中国等实体拥有或管理的信息和通信技术与服务，可能对美带来重大风险，以及美国政府应考虑哪些因素，以支持自动驾驶系统（ADS）的安全发展。

5.授权和缓解措施。在哪些情况下需要临时授权原本被禁止的交易以避免供应链中断等后果，评估授权时需考虑的具体标准和网络安全最佳做法。

6.经济影响问题。针对互联网汽车相关的信息和通信技术与服务监管，可能会对美国企业（尤其是小型企业）或公众产生多少经济影响，美方需要采取什么措施来尽量减少成本。

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