欧盟议会提议2040年减排90%写入气候法

2025年11月13日，欧洲议会就欧盟气候法修正案通过立场文件，明确提出2040年欧盟净温室气体排放量较1990年减少90%的约束性中期目标，为2050年实现气候中立奠定基础。该提案以379票赞成、248票反对、10票弃权获得通过，下一步将与成员国展开最终立法谈判。

提案强调绿色转型与提升欧盟竞争力并行，新增多项实施灵活性。自2036年起，欧盟最多可通过高质量国际碳信用抵扣5个百分点的减排量（高于欧盟委员会原提议的3个百分点），同时允许国内永久性碳移除技术抵消难减排领域排放，并强化跨部门、跨工具的成本效益优化机制。此外，议会支持将覆盖建筑和公路交通燃料燃烧排放的欧盟排放交易体系（ETS2）推迟至2028年启动。

为保障目标可行性，议会要求欧盟委员会每两年提交进度报告，结合最新科学数据、技术发展和国际竞争力动态，评估碳移除进展、能源价格影响等关键因素，必要时提议修订2040年目标或强化配套框架。

该目标是欧盟履行国际气候承诺的重要举措，将为正在巴西贝伦举行的第30届联合国气候大会（COP30）提供支撑。欧盟气候法已明确2030年减排至少55%、2050年气候中立的法律义务。

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