南美市场危机并存 出口企业亟需关注

        以巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭为核心的南方共同市场（南共市）成员国是南美地区的主要消费市场，也是“中国制造”的主要贸易对象。2012年6月，温家宝总理在访问阿根廷期间与上述国家签署了《中国－南共市联合声明》。根据声明，中国和南共市将争取在2016年使双边贸易额达到2000亿美元，并就建立中国与南共市自贸区进行可行性研究，市场前景喜人。但值得关注的是，在迎来发展机遇的同时，以上述四国为代表的南美国家的各类贸易壁垒近年来也不断趋严，潜在的贸易风险不断增大，并呈现如下特征，出口企业亟需关注。

        第一、技术性贸易壁垒措施出台密集。2011年以来，巴西、阿根廷等国密集出台了一系列技术性贸易壁垒，频次明显增加，其中仅巴西针对空调、冰箱等电器产品发布的TBT通报就达30起。从涉及的产品来看，儿童玩具、家用电器以及婴儿用品等日用消费品已成为南美国家的主要针对目标，而此类产品正是我国的主要出口商品。同时，进口认证和许可等措施也成为南美国家的重要技术贸易壁垒手段。

 

        第二、质量要求逐步看齐欧美发达国家。从技术壁垒的具体内容来看，近年来巴西等国出台的有关玩具中的增塑剂限量、家用电器的能效要求以及食品包装的安全卫生等质量要求都与欧美等发达国家的要求呈现出明显的跟踪性，如欧盟禁用双酚A奶瓶后，巴西，巴拉圭也相继出台了双酚A奶瓶禁令。针对欧美电器能效指令不断出台，阿根廷、巴西也相继发布通报，提高了对空调、冰箱等电器的能效指标要求。

 

        第三、反倾销性质的进口限制措施增多。除了技术性措施以外，2011年以来，南共市成员国还实施了一系列反倾销性质的进口限制措施，特别是鞋类、纺织品以及塑料制品等日用消费品受到较大冲击。如阿根廷先后三次发布决议，为婴儿车及塑料餐厨具等产品设立新的价值标准。若产品进口申报价格低于标准，必须支付关税差价保证金。巴西自2010年对中国鞋类征收反倾销税2年以来,再次收紧限制,决定对来自中国的鞋类半成品及配件征收182%的附加税。由于进口量巨大且价格低廉，不少“中国制造”商品已成为巴西等国的首要限制目标。

 

        随着双边经贸合作的不断深化，出口市场前景将更加广阔。企业一方面应抓住机遇加快南美地区的市场开发，同时也应提高风险意识，练好内功，提高自身的国际竞争力。检验检疫部门提醒出口企业：

 

        第一、鉴于巴西等国质量要求与欧美国家的不断趋近，企业要及时转变观念，高度关注南美国家对进口商品的质量管控措施，提前了解南美国家新法规新标准的具体内容及细节，按照要求及时改进产品设计，调整生产工艺，提高自检自控标准，确保产品质量符合输入国要求。

 

        第二、在开拓市场前加强对当地市场的调研，避免因出口产品与进口国本土产业竞争过于激烈而引起反倾销等不利局面，掌握业务发展的主动性。有条件的企业应进一步加大与科研院所的合作创新，不断开发新产品，提高产品附加值，避免陷入低价竞争的恶性循环，从根本上增强企业的核心竞争力。

 

        第三、加强与检验检疫等职能部门的沟通联系，依托相关部门在技术、信息和政策等方面的优势，为企业的产品开发、质量把关和市场开拓提供翔实的参考，必要时可求助相关机构对相关出口产品进行相应的质量检验和符合性验证，提前化解出口风险，为出口业务顺利开展保驾护航。