欧盟警告或会对中国电讯设备业采取反倾销行动

        欧盟贸易专员德古赫特(Karel De Gucht)于5月31日警告中国内地，欧盟正慎重考虑向中国的电讯设备公司采取反倾销行动。德古赫特关注中国的大型电讯设备生产商如华为及中兴通讯被指非法接受中国内地政府补贴，令欧洲的电讯设备商如亚尔卡特-朗讯(Alcatel-Lucent)及诺基亚-西门子(Nokia-Siemens)处于不公平竞争状况。

        德古赫特与中国商务部长会面时重申，除非可以找到其他解决方法，否则欧盟将采取贸易防卫措施，应对任何不公平贸易手段，绝不犹疑。

        此外，欧盟各成员国的贸易部长于2012年5月底举行委员会会议商讨事件，意味欧盟即将就事件展开正式调查。

        多家欧洲电讯设备商投诉，指出在欧盟市场内销售的中国电讯设备，其价格被人为压低。不过，这些欧洲商号担心，一旦向欧盟提出投诉，可能招致中国内地政府报复，影响业务发展。因此，欧盟可能针对上述问题，首次自行启动反倾销调查，一改以往由欧洲公司提出投诉后才采取行动的做法。

        过去一年，欧盟更加积极应对中国的不公平贸易措施，特别是针对若干被指接受中国政府补贴的铜版纸生产商，现时则关注有关中国内地生产商接受低息贷款的投诉。

        中国商务部长回应德古赫特的言论时，促请欧盟避免在全球经济陷入危机时滥用贸易防卫工具。

        但是，中国与欧盟的贸易紧张关系未有任何缓解迹象，类似的「贸易战」可能扩展至其他领域。欧洲的太阳能业正向欧盟施压，指称中国内地太阳能电池板价格偏低，并不公平，要求欧盟展开反倾销调查。中国生产的太阳能电池板超过90%出口到欧盟及美国，并占全球市场逾60%，估计中国政府以资助及低息贷款方式，向太阳能电池板业提供约300亿美元补贴。

        这次反倾销行动由德国太阳能电池板生产商SolarWorld AG牵头，若获25%的欧洲太阳能板生产商支持，欧盟必须于45天内决定是否启动反倾销行动。欧盟业界料于7月底前提出这项申诉。

        另一方面，世界贸易组织裁定，中国向多种用于钢铁、铝及化学品业的原材料征收出口关税及实施出口配额的措施并不合法，中国必须于2012年底前遵守裁决。世界贸易组织于2012年5月30日向成员国发出一项通讯，指出中国已经与美国、欧盟及墨西哥达成协议，承诺于2012年12月31日前致力确保全面遵守上述世贸裁决。

        最近，中国限制稀土及两种金属出口。这些物质是生产高科技工业产品及消费品的主要原材料。中国正与美国、欧盟及日本进行谈判，未知是否需要成立世贸争端解决专家小组就这项争议作出裁决。欧盟官员指，中国垄断了上述物质的供应，而限制出口措施将影响全球各地的所有相关行业。

        中欧的贸易摩擦升级，从另一项相关发展可见一斑。欧洲议会于2012年5月底接纳决议案，力促欧洲委员会保护在中国内地市场的欧洲企业利益。欧洲议会指出欧盟与中国的贸易赤字不断扩大(2010年达1,689亿欧元)，并要求欧盟在处理与中国的双边关系时为欧洲企业争取更多对等待遇。

        决议案特别指出，欧洲企业在开拓中国市场时经常遇到多重障碍，如中国政府实施的产业政策被视为对行业有所干预、知识产权保护不足，以及对外国银行和电讯设备公司采取各种形式的不公平措施。

        为营造公平竞争环境，欧洲议会认为，一旦中国政府采取不合法贸易措施，欧盟便应在有需要时使用贸易防卫工具以作应对，例如实施反倾销、反补贴和保障措施等，也可多加使用世贸的争端解决机制。此外，欧洲议会亦要求欧盟当局就订立中欧投资协议一事与中国进行谈判，为在中国的欧洲投资者缔造更佳投资环境。

        决议案全文载于以下网址：http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2012-0218&language=EN