欧盟考虑减免原材料进口关税助生产商抵御经济危机

        欧盟成员国正商讨暂停向多类工业原材料征收进口关税。欧洲委员会谘询欧盟成员国后，已编定一个包含92类产品的关税减免考虑清单。

        欧委会推出上述清单，因为确保原材料供应充足是维持欧盟工业长远竞争力的关键。欧盟制造高科技产品及日用消费品所用的必需原材料，均须依赖进口供应。

        建筑、化学、汽车、航天、机械及设备等工业更加依赖进口原材料。若干欧盟成员国忧虑，由于资源丰富国家采取保护主义减少原材料出口，藉此保护国内的下游工业，令欧盟业界于过去数年获取原材料的难度有增无减。欧委会及欧盟成员国均已采取初步措施，解决获取原材料问题。

        2008年，欧委会发出一项全新综合原材料策略通报，制订针对性措施以确保及改善欧盟业界获取原材料的能力，首要目标是确保原材料获取问题得到最高层次处理。综合原材料策略建基以下3项原则：

．          确保欧盟业界与竞争对手在相同条件下从国际市场取得原材料。

．          在欧盟制订合适架构条件，促进欧洲供应地可持续供应原材料。

．          提升整体资源效益及推广循环再造，减少消耗初级原材料及减低对进口的依赖。

        综合策略根据上述3项原则制订10项行动纲领。首先，欧委会提出建议，与欧盟成员国及相关业者合作制订一份关键原材料清单。2009年11月，欧委会成立欧盟专家小组着手草拟关键原材料清单。到2010年底，欧委会将就原材料获取方案的实施细则向欧盟理事会汇报，并会就原材料获取政策发出新的通报。

        根据现有资料，新通报可能会认为，金融及经济危机并未根本地改变欧盟面对的结构性挑战，相反却令欧盟更须采取进一步行动以应付第三国采取的贸易保护措施。此外，新通报也可能会提供关于原材料获取方案的实施进展及所面对的困难。

        意大利为促使欧盟采取即时行动以解决原材料获取问题，于2010年4月向欧委会提交建议，暂停向进口到欧盟的工业生产进料征收关税。此外，欧盟成员国之间为欧盟业界如何面对经济危机问题仍争论不休。

        意大利向欧盟施以重大压力确保其建议获得推行。结果，欧委会研究了其他成员国的意见及暂停征收关税的影响等因素后，草拟了一份关税减免考虑清单，涵盖92类产品，涉及钢铁、化妆品、制鞋、纺织、家具及汽车制造等行业。

        欧委会建议的清单已交由成员国分析。欧委会向欧盟成员国政府表示，除非成员国之间取得共识，否则难以落实有关措施。若大部分成员国支持关税减免计划，欧委会将于今年秋天制订最终议案，让各成员国表决。