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欧盟采行保护政策损中欧贸易

信息来源:贸发网    发布日期:2009-06-24    阅读:355次
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        经济合作与发展组织(OECD)预期,现今的经济危机将令2009年世界贸易缩减13%,这是25年来首次下跌。更重要的是,世界各国政府为应付经济危机,纷纷采取备受争议的贸易保护政策以及大增政府开支,这些措施将持续影响竞争环境。
        现时难以准确预测,在经济危机下欧盟今后的监管及竞争环境将如何转变。虽然如此,若经济开始复苏,以下数项因素可能影响贸易商的商业计划及目标。
        明显地,随着各国政府推行刺激经济等措施,力图拯救受衰退拖累的主要经济领域,保护主义及经济民族主义也日益抬头。
        虽然如此,分别于2009年2月及4月举行的G7及G20峰会上,各国与会部长及领袖均同意,鼓励自由贸易及反对保护主义是对抗经济衰退的方法。此外,欧盟于多个双边峰会上亦表明反对贸易保护主义。欧盟贸易专员阿什顿与中国副总理王岐山于5月8日举行会议,双方强调开放经济是走出今次经济及金融危机的必要措施。另外,2009年5月20日于布拉格举行的第11次欧中峰会亦发表联合公布,指双方满意对话成果,并表明反对任何形式的保护主义。
        
纵使欧盟官员于高层会议上的言论均属正面,但其实际行动仍有待观察。事实上,欧盟仍然积极措取贸易保护政策,于2008年下半年展开了9项贸易保护行动,2009年首4个月已展开13项贸易调查,其中大部分针对中国内地多类产品,包括货物扫描系统、钼丝、矽、环己基氨基磺酸钠、熨板、手摇平板车以及其主要部件)。
        
除此之外,其他行业亦可能成为反倾销或其他贸易保护措施的针对目标。例如,最近欧洲委员会向欧盟理事会汇报纺织品市场情况,并提出证据,显示2009年1月欧盟纺织品进口和出口均有所减少,但同期源自中国内地的纺织品进口却上升。欧委会表明,将继续监察及研究市场发展。
        
其他形式的保护主义亦令外界关注,如收紧环保及消费者保障法规,对进口欧盟的货品造成更多贸易壁垒。欧盟表明,支持各国政府采购绿色产品以及鼓励以环保方式应付危机。在未来一年,欧盟料将推出一系列更加严厉的环保及消费者保障政策。例如,欧洲排放交易计划的修订案快将实行,并会纳入空运及其他行业,业者的生产及付运成本势必上升,在欧盟境内和境外进行生产的各自优势也会受到扭曲。此外,关于化学品、废料、用能产品及能源相关产品的法规有所收紧,肯定会增加在欧盟的营商成本。
        
欧盟成员国纷纷对本土金融及制造等重大行业提供紧急财政援助,可能会于未来数年令国内生产商的优势大增。欧洲放松国家援助限制后,各成员国政府以多种不同形式介入经济运作,如企业以优惠条款取得资金(如资助贷款及国家担保)、减免债务(美式破产重组或其他形式)及政府以具争议性的非市场条款向企业注资。当经济危机过去,接受政府援助的企业仍可享受政府介入政策的好处,损害亚洲出口商的利益。当市场再现增长,受惠企业已免受债务拖累或以优惠条件获取资本,优势较外国的跨国企业为佳。
        
最近,右倾政党于欧洲议会选举表现突出,其中一些政党对欧洲统一持保留态度,显示保护主义已于欧盟成员国中浮现。
        
虽然全球因经济危机而弥漫悲观情绪以及保护主义抬头,但贸易保护主义亦有其局限性。全球市场互相依赖、国际贸易的运输及通讯成本下降,以及企业和消费者越来越容易购买海外货品和服务(如网上购物)等因素,均有助消除贸易保护主义情绪。全球化速度或会放缓,但长远来说,贸易会继续增长,只是增长步伐会因经济及政治动荡而放慢。
        
除保护主义问题外,贸易商亦应着眼于未来的欧亚经济整合。欧盟正寻求与东盟、印度以及韩国讨论自由贸易协定。虽然谈判时有延误,但过去3年来进展顺利。欧盟贸易专员阿什顿以及瑞典贸易部长比约林曾透露,与东盟签署自由贸易协定是下任欧盟轮任主席国(由2009年7月至12月)瑞典的首要任务。
        
总括而言,尽管各国极力压抑保护主义诉求以及尽量避免影响环球贸易的长远发展,但大量实证指出,经济振兴措施仍会影响经济危机后的贸易形势,特别是对亚洲产品的影响。

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