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世界贸易组织
G/TBT/N/GBR/28
2017-07-31
技术性贸易壁垒
通  报
1
以下通报根据TBT协定第10.6条分发
1. 通报成员:英国
2. 负责机构:环境、食品及农村事务部
3. 通报依据的条款:[X] 2.9.2,[ ] 2.10.1,[ ] 5.6.2,[ ] 5.7.1
通报依据的条款其他:
4. 覆盖的产品:化妆品与个人护理用品
ICS:[{"uid":"71.100.70"}]      HS:[{"uid":"33"}]
5. 通报标题:

2017年环境保护(微珠)(英格兰)法规



页数:15    使用语言:英语
链接网址:
6. 内容简述:

本通报草案禁止在淋洗类个人护理用品生产中将微珠用作成分,也禁止销售任何含有微珠的产品。 本法规草案中: “微珠”系指任何尺寸小于或等于5毫米的非水溶性固体塑料颗粒;以及 “淋洗类个人护理用品”系指在个人护理过程中,为适用于人体任何有关部位而生产的、通过水清洗或淋洗可立即特效去除此产品(或此产品的任何残留物),而非让其逐渐消失或将其洗刷掉,或者随时间推移被吸收或脱落的任何物质或物质混合物; 为此目的 - (a)“个人护理治疗”系指清洁、保护人体有关部位或使其产生香味,保持或恢复人体部位状况或改变其外观的任何过程;以及 (b)“人体有关部位”是 - (i)人体的任何外部部位(表皮、头发系统、指甲或嘴唇的任何部分); (ii)牙齿;或 (iii)口腔粘膜。 违反草案禁止条款是违法的。 执法人员有进入权,以进行必要的调查,确定是否犯罪。 引入民事制裁制度,使监管机构能够实施一系列民事制裁。民事制裁包括不同程度的罚款、合规通知、停止通知和执法工作。 本法规草案仅适用于英格兰。威尔士、苏格兰和北爱尔兰的权力下放管理部门也致力于出台微珠禁令,但将根据各自的立法程序和时间表提交单独的通知。

7. 目的和理由:我们拟出台立法,禁止制造和销售含有微珠的淋洗类化妆品和个人护理用品,因为它们对海洋环境中的生物会造成危害。每年在英国销售的化妆品中使用的塑料微珠高达680吨,导致每年有数十亿个小珠子进入我们的海洋。这些微珠不会生物降解,在海洋环境中不断积累,因为一旦释放到环境中,就不可能回收。尽管微珠影响的精确尺度尚属未知,但有证据表明,微珠可能被海洋动物摄入,从而降低其食物消化和繁殖能力。一些企业已采取了自愿措施,但其他企业仍在继续使用微珠。与英国化妆品行业的接触表明,截止2017年,72%以上的大公司将已停止销售含有微珠的化妆品。化妆品行业有合适的、经济可行的替代方案,因此,化妆品中的微珠是可避免的海洋污染源,应根据科学建议尽量减少。此类禁令有助于改善海洋环境状况,并解决公众对此类化妆品造成的海洋环境影响的担忧。
8. 相关文件: 2017年环境保护(微珠)(英格兰)法规
9. 拟批准日期: 待定
拟生效日期: 相关产品生产的禁令将于2018年1月1日起生效,相关产品的销售禁令将于2018年6月30日生效。
10. 意见反馈截至日期:自通报日期起90天
11.
文本可从以下机构得到:

[ ] 国家通报机构[ ] 国家咨询点,或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供):

1
2017年环境保护(微珠)(英格兰)法规

本通报草案禁止在淋洗类个人护理用品生产中将微珠用作成分,也禁止销售任何含有微珠的产品。 本法规草案中: “微珠”系指任何尺寸小于或等于5毫米的非水溶性固体塑料颗粒;以及 “淋洗类个人护理用品”系指在个人护理过程中,为适用于人体任何有关部位而生产的、通过水清洗或淋洗可立即特效去除此产品(或此产品的任何残留物),而非让其逐渐消失或将其洗刷掉,或者随时间推移被吸收或脱落的任何物质或物质混合物; 为此目的 - (a)“个人护理治疗”系指清洁、保护人体有关部位或使其产生香味,保持或恢复人体部位状况或改变其外观的任何过程;以及 (b)“人体有关部位”是 - (i)人体的任何外部部位(表皮、头发系统、指甲或嘴唇的任何部分); (ii)牙齿;或 (iii)口腔粘膜。 违反草案禁止条款是违法的。 执法人员有进入权,以进行必要的调查,确定是否犯罪。 引入民事制裁制度,使监管机构能够实施一系列民事制裁。民事制裁包括不同程度的罚款、合规通知、停止通知和执法工作。 本法规草案仅适用于英格兰。威尔士、苏格兰和北爱尔兰的权力下放管理部门也致力于出台微珠禁令,但将根据各自的立法程序和时间表提交单独的通知。


通报原文:[{"filename":"GBR28.doc","fileurl":"/uploadtbtsps/tbt/20170831/GBR28.doc"}]

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