| 1. | 通报成员：立陶宛 |
| 2. | 负责机构：立陶宛共和国卫生部 Vilniaus str. 33, LT-01506 Vilnius, Lithuania, 电话：+370 5 2661402，电子邮箱：ministerija@sam.lt, http://sam.lrv.lt/ |
| 3. |
通报依据的条款：2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 3.2 [ ], 7.2 [ ],
通报依据的条款其他：
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| 4. | 覆盖的产品：烟草及人造烟草替代品；用于不经燃烧吸入的产品（无论是否含有尼古丁）；用于将尼古丁吸入人体的其他含尼古丁产品（HS编码：24）；烟草、烟草制品及相关设备（ICS编码：65.160）
ICS：[{"uid":"65.160"}] HS：[{"uid":"24"}] |
| 5. |
通报标题：修订第XIVP-2590(3)号管制立陶宛共和国烟草、烟草制品及相关产品法律第2、92、95和30条的草案（以下简称“法律草案”）页数：2页 使用语言：立陶宛语 链接网址： |
| 6. |
内容简述： 编制该法律草案是为了填补自2022年7月1日起实施的禁令（禁止在立陶宛市场上出售电子烟及配备含有除烟草烟草气味和（或）味道以外调味物质液体的电子烟烟弹）时现行法规中的缺陷，电子烟、含有除烟草之外的一些气味和（或）味道的电子烟烟弹仍可向立陶宛市场供应。建议对法律做出的修订将使法律的适用更加顺利，并且更顺利地审查违反该法律条款的情况，以减少电子烟和电子烟烟弹（特别是对年轻人）的吸引力及消费。考虑到不适合在不含尼古丁的产品上标注产品含有尼古丁，为了避免误导电子烟及烟弹的使用者，在法律草案中，建议不适用法律中规定的、有关不含有尼古丁的电子烟及电子烟烟弹可能对健康有害的警示标志的要求。 |
| 7. | 目的和理由：为了减少电子烟的吸引力和快速增长的消费量（尤其是在年轻人中）[1]，必须采取适当的措施。立陶宛已经采取的第一步措施是，自2022年7月1日起禁止在立陶宛市场上销售电子烟及装有含除烟草烟草气味和/或味道以外调味物质液体的电子烟烟弹。但现行法规还不够完善，使商业实体有机会规避禁令，可以向市场供应除烟草外具有某种气味和/或味道的电子烟。 该法律中对特色风味（添加的气味或味道）的定义目前仅适用于烟草制品，但不适用于吸食率（特别是在年轻人中）正在迅速上升电子烟和电子烟烟弹[1]。目前，该法律禁止在市场上销售电子烟及装有含除烟草烟草气味和/或味道以外调味物质液体的电子烟烟弹。目前还没有法律批准的允许或禁止使用的烟草调味物质清单，使经营者可以辩称烟草味道不同，并对“烟草味道和气味”的概念做出不同的解释，从而向市场供应具有某些非烟草气味和/或味道特征的电子烟和电子烟烟弹。因此，该法律草案拟对特色风味（添加的气味或味道）的概念进行补充，使其也适用于电子烟及其烟弹。建议规定，除烟草气味和/或味道外，禁止在立陶宛市场上销售添加气味或味道的电子烟及其烟弹（与烟草产品的规定相同）。这可能会避免对法律条款做出不同的处理。该法律草案拟在次级法律条文中规定使电子烟、电子烟烟弹具有烟草味道和气味的特定允许化学物质，并注明这些物质的CAS编号。这将限制经营者规避该法律禁令的行为，并限制向立陶宛市场供应具有某些非烟草气味和/或味道的电子烟和电子烟烟弹的可能性，从而有助于减少电子烟的吸引力和使用量（特别是对年轻人而言，对他们而言，有味道的电子烟产品特别有吸引力），这在立陶宛电子烟使用量（特别是年轻人）令人担忧增加的背景下变得尤为重要[1]。 2022年5月1日，对法律的修订生效，根据该修订，不含尼古丁的电子烟及电子烟烟弹进入该法律监管的范围。在2022年5月1日对该法律的修订生效之后，单包电子烟和电子香烟烟弹或任何外包装必须包含可能损害健康的警告：“本产品含有尼古丁，尼古丁是一种极易上瘾的物质。不建议非吸烟者使用”。在不含尼古丁的产品上标明该产品含有尼古丁不恰当，也会误导电子香烟及其烟弹的使用者。因此，建议不对不含尼古丁的电子香烟及其烟弹适用上述可能损害健康的警告要求。 该法律草案建议将违法案件和经济制裁案件的审查期限从两个月延长至六个月，这样可以避免在对确定市场限制措施的文件提出上诉的截止日期之后才准备违法案件的情况。由于该法律草案建议根据听证程序当事方的要求，建立通过书面程序审理违法案件的可能性，这将减轻国家机构审查违法案件的行政负担，并提高未决案件审理过程的运作效率。 [1] https://ntakd.lrv.lt/uploads/ntakd/documents/files/2022%20metinis%20(galutinis).pdf （药物、烟草和酗酒控制部门，“精神活性物质：2022年的趋势和变化”，第119页，图片4.1.8（根据欧洲酒精和其他药物学校调查项目（ESPAD），立陶宛15-16岁青少年吸食电子烟的比例在欧洲位居前列（立陶宛上个月的吸食率为31%，而欧洲酒精和其他药物学校调查项目国家的平均值为14%），图片4.1.7（此类消费的时间增长趋势）和2021年全国人口代表性调查的表4.1.2（电子烟在15-34岁年龄组中的吸食率最高，终身吸食率为41.9%，上个月的吸食率为16%）；保护人类健康和安全 |
| 8. | 相关文件： 法律草案： https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/ee3bc7b00aa911eeb489c7d891071d0a?positionInSearchResults=1&searchModelUUID=ef9b665c-ccb6-4f34-8df1-4bb02db456c1 法律草案（对比版） https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAK/3ec96c520aaa11eeb489c7d891071d0a?positionInSearchResults=3&searchModelUUID=ef9b665c-ccb6-4f34-8df1-4bb02db456c1 |
| 9. |
拟批准日期：
待定 拟生效日期： 待定 |
| 10. | 意见反馈截至日期：自通报之日起60天 |
| 11. |
文本可从以下机构得到：
国家世贸组织TBT咨询点
立陶宛标准局，Algirdo str. 31, 03219 Vilnius, Lithuania 电话：+370 5 279 1152；enquiry@lsd.lt
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编制该法律草案是为了填补自2022年7月1日起实施的禁令（禁止在立陶宛市场上出售电子烟及配备含有除烟草烟草气味和（或）味道以外调味物质液体的电子烟烟弹）时现行法规中的缺陷，电子烟、含有除烟草之外的一些气味和（或）味道的电子烟烟弹仍可向立陶宛市场供应。建议对法律做出的修订将使法律的适用更加顺利，并且更顺利地审查违反该法律条款的情况，以减少电子烟和电子烟烟弹（特别是对年轻人）的吸引力及消费。考虑到不适合在不含尼古丁的产品上标注产品含有尼古丁，为了避免误导电子烟及烟弹的使用者，在法律草案中，建议不适用法律中规定的、有关不含有尼古丁的电子烟及电子烟烟弹可能对健康有害的警示标志的要求。
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