《2023全球碳中和年度进展报告》发布

近日，由清华大学碳中和研究院、环境学院、腾讯SSV碳中和实验室及众多专家联合支持编写而成的《2023全球碳中和年度进展报告》。

该报告通过目标、技术、气候投融资和国际合作四大维度共计169项指标对全球197个国家的碳中和目标与进展进行了评估，回答了关系着全人类命运的几大问题——

  目前全球碳中和目标进展如何？

碳中和承诺已成全球趋势。截至2023年3月，全球197个国家中已有133个国家（67%）提出碳中和目标，覆盖92%GDP、89%人口和88%排放。

其中，超过90%国家将实现碳中和目标的年份设定为2050年及2050年以后。

中国等大多数发展中国家虽然尚未实现碳达峰，但是仍然提出了2050或者2060年的碳中和目标和2030年的中期目标，二者仅仅间隔20~30年。

这也意味着，发展中国家需要在碳达峰之后，使用发达国家从碳达峰到碳中和一半的时间来实现本国的碳中和承诺。

  为了实现碳中和目标各国出台了哪些政策？

84%的发达国家具备完整政策体系，包括碳中和目标具体路线图、碳中和目标监管体系、碳中和技术和气候投融资战略或目标、技术和投融资支持政策。

受发展阶段、国家应对气候变化能力等限制，仅15%的发展中国家在碳中和目标具体路线图等六类政策上均有部署，大部分发展中国家碳中和政策体系并不完整。

  各国碳中和行动取得了什么进展？

在碳中和行动上，发达国家在低碳技术创新和气候投融资上较为领先，引领全球碳中和进程。

碳中和技术部署

成熟技术（可再生能源发电和电动汽车）在发达国家和发展中国家的部署进展基本持平。

发展中国家的可再生能源装机容量占全球的60%；发展中国家的纯电动乘用车和插电式混合电动分别占全球总量的57%和34%。

发达国家的先进技术(节能技术、可再生氢技术和CCUS技术)走在前列。

碳中和技术创新

美国、日本、德国、英国、韩国等发达国家整体上技术创新能力较强，处于领先地位；少数发展中国家（主要是中国）在可再生能源发电、电动汽车、可再生氢等技术上具备有力的创新竞争力。

气候投融资行动

目前，142个国家公布了最新财年预算数据，其中有37个国家同时公布了气候相关行动预算信息，其中绝大多数国家（23个）气候相关项目预算占总预算比例低于1%。

碳定价机制

目前的碳定价机制大多集中在发达国家，全球仍有大部分国家和区域没有相关的进展。

碳定价机制覆盖温室气体的平均价格仅为24.8美元/吨CO2e。研究表明，为了实现1.5/2℃目标，全球平均碳价需要在2030年达到75美元/吨。

化石能源转型

目前全球仍有11个国家的能源100%来自化石能源，其转型需要付出高昂的相对成本，难度巨大，在全球转型进程中需要得到更高的重视和国际合作支持。

值得一提的是，我国碳中和政策和行动评分在全球排名第五。

  全球碳中和政策和行动取得的成效如何？

大多数国家的碳排放与经济增长实现相对脱钩，86%的国家碳排放强度已经开始下降，近一半国家的碳排放强度下降速度达到实现其自主提出碳中和或净零排放目标的降碳速度要求，但仍有12个国家碳排放强度尚未达峰，面临着发展(减贫)和减排的多重矛盾，亟需国际支持。

各国碳中和政策、行动与脱碳成效之间并不完全正相关，部分国家碳中和政策与行动排名领先，但脱碳成效却滞后。

例如，政策一行动平均得分排名前30的国家中，仅有6个国家的脱碳成效也排名前30以内。反之，诸多发展中国家脱碳成效显著，但政策和行动薄弱。

例如，脱碳成效排名前30的发展中国家中，仅有不到一半的国家政策一行动平均得分排名位列所有国家的前100名以内。

“气候能力者”国家呈现出目标高、成效高的特点，目标与成效得分均位于全球前50%，这类国家往往都有政策和行动的有效支撑。以英国、法国、瑞典等国家为代表的欧洲发达国家，其技术、资金和目标支撑等各方面的政策较为全面，行动落实也在国际前列，因此政策与行动得分均排名全球前20。

“转型蓄势者”国家呈现出目标高，成效低的特点，目标和成效得分分别位于全球前50%后50%。该类别下主要是发展中国家，通过中长期气候承诺驱动减排进展，整体资金及技术行动有待加强。

“低调减排者”国家呈现出目标低，成效高的特点，目标和成效得分分别位于全球后50%前50%。该类别下，荷兰、中国等5个国家在政策和行动得分均位于全球前30。部分国家在典型领域进展领先，例如，菲律宾单位碳排放量下的生物燃料消费量及电动汽车销量均位于全球前40。

“低碳成长者”国家呈现出目标与成效双低的特点，目标和成效得分均位于全球后50%。该类别下只有美国、澳大利亚、以色列3个发达国家，美国和澳大利亚在政策和行动得分均位于全球前50,但国际合作得分均位于全球后10位，表现远不如其余发达国家。

从以上报告内容来看，要实现《巴黎协定》规定的全球温度上升控制目标，发展中国家还需加强相关政策、行动，发达国家应在自身转型的同时履行国际义务，开展国际合作与投资，共同为应对全球气候变化努力，拯救全人类于“水、火”等气候灾害之中。

备注：以上资料与图片来自于清华大学《2023全球碳中和年度进展报告》

原文链接：https://www.reach24h.com/carbon-neutrality/industry-news/carbon-report-target

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