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世界贸易组织

G/TBT/N/AUS/170
2024-06-28

技术性贸易壁垒

通报

以下通报根据TBT协定第10.6条分发

1.	通报成员：澳大利亚
2.	负责机构：澳大利亚就业和劳资关系部（DEWR）——负责通报国家方针的联邦机构联邦政府以及各州和领地将负责工作健康与安全法律的实施。
3.	通报依据的条款：2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 3.2 [ ], 7.2 [ ], 通报依据的条款其他：
4.	覆盖的产品：该措施将适用于：工程石板、面板和台面。禁用“工程石材”是指含有1%或以上结晶二氧化硅（以重量/重量（w/w）确定）的人造产品，通过将天然石材材料与其他化学成分（如水、树脂或颜料）结合并硬化而成。工程石材不包括混凝土和水泥制品、砖、铺路砖和其他类似砌块、陶瓷墙砖和地砖、灌浆料、灰浆和灰泥、石膏板、陶瓷制品、烧结石材和屋顶瓦片。其中包括下列HS编码： • 6802：加工纪念碑或建筑石材（板岩除外）及其制品，6801.00.00的商品除外；天然石材（包括板岩）的马赛克瓷砖及类似产品，不论是否有衬底；天然石材（包括板岩）的人工着色颗粒、碎屑和粉末 o 6802.29.00：其他石材 o 6802.99.00：其他石材 • 6810：水泥、混凝土或人造石制品，无论是否加筋 o 6810.19.00：其他 o 6810.91.00：用于建筑或土木工程的预制结构件 o 6810.99.00：其他 • 6814：加工云母和云母制品，包括烧结或再造云母，无论是否以纸、纸板或其他材料为支撑物 o 6814.10.00：烧结或再造云母的板材、片材和条材 o 6814.90.00：其他 ICS： HS：
5.	通报标题：工作健康与安全示范法规（工程石材）2024年修订页数：11页使用语言：英语链接网址：
6.	内容简述：自2024年7月1日起，澳大利亚各州和领地将禁止制造、供应、加工和安装人造石板、面板和台面。立法中将被禁止的“工程石材”是指含有1%或更多结晶二氧化硅（以重量/重量（w/w）确定）、通过将天然石材材料与其他化学成分（如水、树脂或颜料）结合并硬化而成的人造产品。然而，工程石材不包括混凝土和水泥制品、砖、铺路砖和其他类似砌块、陶瓷墙砖和地砖、灌浆料、灰浆和砂浆、石膏板、陶瓷制品、烧结石材和屋瓦。其他人造石产品不受禁令影响。为使禁令生效，必须在辖区内的工作健康与安全法律中加以执行。澳大利亚拥有一套统一的工作健康与安全体系，在每个辖区（维多利亚州除外）都采用了澳洲安全工作署（Safe Work Australia）制定的工作健康与安全示范法，该组织是代表所有辖区以及雇主和工人代表的三方机构。除维多利亚州以外的所有辖区都已实施了示范法，维多利亚州也有类似的法律。在这种情况下，示范法修正案反映了将在各州、领地和联邦实施的商定国家政策。联邦政府已表示将会实行进口禁令，对使用禁令做出补充。具体时间尚待确定。
7.	目的和理由：禁止使用人造石板、台面和面板将保护澳大利亚工人的利益。澳大利亚发现矽肺病和其他与矽有关的疾病病例有所增加。近年来发现的绝大多数矽肺病例都发生在工程石材工人身上。与其他接触可吸入结晶二氧化硅或二氧化硅粉尘的工人相比，这些工人患病更早，病情发展更快，死亡率更高。 2023年10月，澳大利亚国家工作健康与安全政策机构——澳洲安全工作署发布了《决策法规影响声明：工程石材禁用令》（工程石材DRIS），建议除少数例外情况外，禁止使用、供应和制造所有工程石材，以保护工程石材工人免受可预防的破坏性疾病的危害。工程石材DRIS考虑了一系列方案，包括维持现状、禁止使用硅含量高的工程石材以及许可证制度。在对这些方案进行评估时，参考了有关问题范围的证据，包括科学证据，并考虑了澳大利亚迄今为止采取的措施，包括合规和执法活动。工程石材DRIS发现，限制性较低的方案无法有效保护工人，而确保下一代工程石材工人不会患上矽肺病的唯一方法是禁止使用所有工程石材，无论其结晶二氧化硅含量如何。特别是： • 专家分析表明，工程石材产生的粉尘具有独特的危险性，没有证据表明二氧化硅含量较低（如40%或10%）的工程石材加工起来更安全。还有人担心，允许使用二氧化硅含量较低的产品施工可能会鼓励更多的违规行为，因为产品可能被视为“安全”产品。 • 有证据表明，尽管开展了大量的教育和宣传活动，工作健康与安全监管机构也采取了合规和执法行动，但工程石材行业的企业和工人仍然存在持续不遵守工作健康与安全法律的情况。由于工程石材给工人带来了不可接受的风险，澳大利亚各级政府都同意澳洲安全工作署提出的禁止使用所有工程石材的建议。禁令将在各州、领地和联邦的法律中实施，生效日期为7月1日；保护人类健康和安全
8.	相关文件：澳洲安全工作署工程石材DRIS可在决策法规影响声明：工程石材禁用令\|澳洲安全工作署（https://www.safeworkaustralia.gov.au/doc/decision-regulation-impact-statement-prohibition-use-engineered-stone）上查阅
9.	拟批准日期：日期各不相同；各辖区将根据工作健康与安全法律实施工程石材禁令。修订将于2024年6月进行，并于2024年7月1日生效。拟生效日期： 2024年7月1日
10.	意见反馈截至日期：2024年12月31日；在澳洲安全工作署进行单独审查的同时，联邦、各州和领地政府将以协调的方式对意见进行审议。澳洲安全工作署审查应于2025年7月31日前完成。各级工作健康与安全部部长们同意，国家工作健康与安全政策机构——澳洲安全工作署会对禁令的实施情况进行审查，以确保其有效运行。作为这项工作的一部分，澳洲安全工作署须审查与加工目前不在禁令范围内的石板、面板和台面有关的工人健康风险，这些产品可能含有或不含结晶二氧化硅，包括陶瓷产品和烧结石材。
11.	文本可从以下机构得到：预计所有辖区都将采用工作健康与安全示范法规修订的内容。各辖区的修订在公布时将在补遗中进行通报。工作健康与安全示范法规（工程石材）2024年修订（https://www.safeworkaustralia.gov.au/doc/model-whs-regulations） https://www.safeworkaustralia.gov.au/doc/model-whs-regulations https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/AUS/24_04073_00_e.pdf

以下2024-06-28的信息根据澳大利亚代表团的要求分发。
工作健康与安全示范法规（工程石材）2024年修订

自2024年7月1日起，澳大利亚各州和领地将禁止制造、供应、加工和安装人造石板、面板和台面。立法中将被禁止的“工程石材”是指含有1%或更多结晶二氧化硅（以重量/重量（w/w）确定）、通过将天然石材材料与其他化学成分（如水、树脂或颜料）结合并硬化而成的人造产品。

然而，工程石材不包括混凝土和水泥制品、砖、铺路砖和其他类似砌块、陶瓷墙砖和地砖、灌浆料、灰浆和砂浆、石膏板、陶瓷制品、烧结石材和屋瓦。

其他人造石产品不受禁令影响。

为使禁令生效，必须在辖区内的工作健康与安全法律中加以执行。澳大利亚拥有一套统一的工作健康与安全体系，在每个辖区（维多利亚州除外）都采用了澳洲安全工作署（Safe Work Australia）制定的工作健康与安全示范法，该组织是代表所有辖区以及雇主和工人代表的三方机构。除维多利亚州以外的所有辖区都已实施了示范法，维多利亚州也有类似的法律。在这种情况下，示范法修正案反映了将在各州、领地和联邦实施的商定国家政策。

联邦政府已表示将会实行进口禁令，对使用禁令做出补充。具体时间尚待确定。

通报原文：[{"filename":"AUS170.docx","fileurl":"/uploadtbtsps/tbt/20240628/AUS170.docx"}]

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