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世界贸易组织

G/TBT/N/USA/442/Rev.1
2023-07-07

技术性贸易壁垒

通报

以下通报根据TBT协定第10.6条分发

1.	通报成员：美国
2.	负责机构：加州空气资源委员会（CARB）
3.	通报依据的条款：2.9.2 [ ], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 3.2 [X], 7.2 [ ], 通报依据的条款其他：
4.	覆盖的产品：汽车制冷剂；环境保护（ICS编码：13.020）：空气质量（ICS编码：13.040）；粗腰桶、桶、罐（ICS编码：55.140）；制冷剂和防冻剂（ICS编码：71.100.45） ICS：[{"uid":"13.040"},{"uid":"13.020"},{"uid":"55.140"}] HS：
5.	通报标题：拟修订汽车制冷剂小型容器法规页数：22页使用语言：英语链接网址：
6.	内容简述： 2009年，CARB批准通过了《汽车制冷剂小型容器法规》（“该法规”），作为减少汽车空调（MVAC）自助维修过程中排放HFC-134a制冷剂的早期独立行动措施。减排主要通过两项关键的法规要求实现：强制性自密封阀门和押金及退还计划。该法规于2016年进行了修订，明确了适当使用无人认领押金的要求，并扩大了强化教育计划的适用范围。该法规最初通过之后，据预测小型容器在退还时剩余的制冷剂数量为容器容积的22%。在该法规实施后，据认定实际剩余量约为4%，使押金和退还计划的减排量低于最初估计。容器制造商从2018年年中至2020年推出了一项强化教育计划，旨在提高容器的退还率。然而，退还率变化不大。由于废旧容器制冷剂回收的HFC-134a减排量较低，回收率未发生变化，以及对DIY用户的财务影响，建议取消押金和退还计划。此外，还提议要求将回收的制冷剂用于制造在加州销售的小容器汽车制冷剂，以补偿目前通过押金和退还计划实现的减排量。对无人认领押金支出的修订将针对MVAC维修，并增加加利福尼亚州的制冷剂回收和再生。
7.	目的和理由：保护环境；节约成本，提高生产力
8.	相关文件：加州空气资源委员会，汽车制冷剂小型容器：https://ww2.arb.ca.gov/rulemaking/2023/smallcontainer2023 汽车制冷剂小型容器计划：https://ww2.arb.ca.gov/our-work/programs/small-containers-automotive-refrigerant 加州空气资源委员会2023年7月3日公告：https://content.govdelivery.com/accounts/CARB/bulletins/3628b9f 加州空气资源委员会（“CARB”或“委员会”）将于下列日期和时间举行公开听证会（可通过 Zoom 进行远程选择），以审议批准通过《汽车制冷剂小型容器法规》的拟议修正案。委员会鼓励公众在听证会向工作人员提出任何修改拟议管制行动的建议。日期：2023年10月26日时间：太平洋时间上午9:00 地点：加州环境保护局加州空气资源委员会 Byron Sher Auditorium 1001 I Street Sacramento, California 95814 本次公开会议可能于太平洋时间2023年10月27日上午9:00继续举行。请查阅公开议程，该议程将在2023年10月26日委员会会议前十天公布，其中包括审议该项目的日期以及公众如何通过Zoom（如果他们选择远程）参与会议的重要细节。
9.	拟批准日期：待定拟生效日期：待定
10.	意见反馈截至日期：2023年8月21日；世贸组织成员国及其利益相关者应在东部时间2023年8月21日下午4点或之前向美国TBT咨询点提交意见。美国TBT咨询点从世贸组织成员国及其利益相关者处收到的意见将与监管机构共享，并且还会提交至案卷进行备案。在评议期之外提交的意见被视为未及时提交。加州空气资源委员会可能但并不一定会回复未及时提交的意见，包括提出重大环境问题的意见。
11.	文本可从以下机构得到： https://ww2.arb.ca.gov/sites/default/files/barcu/regact/2023/small_container_2023/notice.pdf https://ww2.arb.ca.gov/sites/default/files/barcu/regact/2023/small_container_2023/appa-1.pdf https://members.wto.org/crnattachments/2023/TBT/USA/23_10840_00_e.pdf https://members.wto.org/crnattachments/2023/TBT/USA/23_10840_01_e.pdf

以下2023-07-07的信息根据美国代表团的要求分发。
拟修订汽车制冷剂小型容器法规

2009年，CARB批准通过了《汽车制冷剂小型容器法规》（“该法规”），作为减少汽车空调（MVAC）自助维修过程中排放HFC-134a制冷剂的早期独立行动措施。减排主要通过两项关键的法规要求实现：强制性自密封阀门和押金及退还计划。该法规于2016年进行了修订，明确了适当使用无人认领押金的要求，并扩大了强化教育计划的适用范围。

该法规最初通过之后，据预测小型容器在退还时剩余的制冷剂数量为容器容积的22%。在该法规实施后，据认定实际剩余量约为4%，使押金和退还计划的减排量低于最初估计。容器制造商从2018年年中至2020年推出了一项强化教育计划，旨在提高容器的退还率。然而，退还率变化不大。

由于废旧容器制冷剂回收的HFC-134a减排量较低，回收率未发生变化，以及对DIY用户的财务影响，建议取消押金和退还计划。此外，还提议要求将回收的制冷剂用于制造在加州销售的小容器汽车制冷剂，以补偿目前通过押金和退还计划实现的减排量。对无人认领押金支出的修订将针对MVAC维修，并增加加利福尼亚州的制冷剂回收和再生。

通报原文：[{"filename":"USA442Rev.1.docx","fileurl":"/uploadtbtsps/tbt/20230707/USA442Rev.1.docx"}]

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