欧洲议会通过《人工智能法案》草案

2023年6月14日，欧洲议会以499票赞成、28票反对和93票弃权的压倒性结果通过了关于《人工智能法案》（AI法案）谈判立场，若通过立法，或成为全球首个关于人工智能的法案。

欧洲议会的投票是正式立法前的最后步骤之一，接下来将进入欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方“谈判”阶段。新的法案将可能在2026年对相关公司产生影响。AI法案通过后，在极端情况下，违规公司可能被处以高达3000万欧元（合3300万美元）的罚款，或公司全球年收入的6%，也就是说对于谷歌和微软等大型科技公司而言，其罚款可能高达数十亿欧元。

被禁止的人工智能做法

AI法案遵循基于风险的方法，将AI及其相关应用划分为四种等级，分别为被禁止、高风险、有限风险以及低风险，并针对不同类型制定供应商和利用AI系统的一方相应的监管规则。AI法案将会禁止对人们安全带来不可接受程度的风险的AI系统，例如那些用于社交评分的系统（根据人们的社会行为或个人特征进行分类）。欧洲议会扩大了被禁止的人工智能做法清单，涵盖了禁止人工智能的侵入性和歧视性使用，如：

在公开可利用空间的“实时”远程生物识别系统；

“事后”远程生物识别系统，除非是用于起诉严重犯罪的执法行为，而且必须经过司法授权；

使用敏感特征（如性别、种族、民族、公民身份、宗教、政治倾向）的生物识别分类系统；

预测性警务系统（基于特征分析、定位或过去的犯罪行为）；

执法、边境管理、工作场所和教育机构的情绪识别系统；

从互联网或闭路电视录像系统中无差别地采集面部图像，以建立面部识别数据库（侵犯人权和隐私权）。

高风险的人工智能

被欧洲议会列入高风险分类的应用涵盖对人们的健康、安全、基本权利或环境构成重大危害的AI系统。高风险列表中还包括：对选民和选举结果有影响的AI系统以及社交媒体平台（有超过4500万用户）使用的推荐模式。

通用人工智能的义务

欧洲议会也对通用AI提出了新的透明度要求——基于这些模型的生成型AI（例如ChatGPT）必须对AI生成的内容进行标注（明示内容是由AI生成的，也有助于区分所谓的深度造假图像和真实图像），并确保防止生成非法内容的保障措施，还需要对外公开提供其用于培训的有版权数据的详细摘要。

AI法案要求基础模型的提供者须评估和减少潜在风险（对健康、安全、基本权利、环境、民主和法治），并在欧盟市场上发布之前在欧盟数据库中完成其模型注册。

支持创新和保护公民的权利

为了促进AI创新和支持中小企业，欧洲议会增加了对研究活动和根据开源许可证提供的AI组件的豁免。

最后，欧洲议会希望鼓励公民对AI系统行使投诉权，并鼓励公民获得对基于高风险AI系统的决策的解释，该决策将对他们的基本权利带来重大影响。欧洲议会还改革了欧盟人工智能办公室，让其负责监督人工智能规则手册的实施情况。

本新闻由广东省WTO/TBT通报咨询研究中心摘录/编辑/整理并翻译，转载请注明来源。

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