欧盟更新儿童手工套件分类指南

2024年11月20日，欧盟更新关于儿童手工套件分类指南的第 13 号文件，帮助成员国和利益相关者对儿童手工套件进行分类，以确定其适用的法规框架。

欧盟委员会要求成员国玩具安全专家思考儿童手工套件的分类标准，专家小组于 2011 年发布第一版，2014 年进行编辑修订，2024 年通过新版本。指南旨在区分具有玩耍价值应被视为玩具的手工套件和应被视为其他法规覆盖产品的儿童手工套件，且不涉及年龄分类。

一、法律背景

《玩具安全指令》（2009/48/EC）定义玩具为设计或预定供 14 岁以下儿童玩耍的产品，手工套件作为玩具时需符合该指令要求，包括单个部件安全及儿童制作的最终产品安全（但最终产品不一定适用于更年幼儿童），且使用说明应告知监管者最终产品的适用年龄范围。

化学玩具、嗅觉棋盘游戏、化妆品套件和味觉游戏被视为玩具，不在本指导文件范围内。

二、儿童手工套件分类标准

分类为玩具的标准：主要目的是有趣地处理材料和工具，可兼具教育目的、学习新技能、模仿成人活动、功能性玩具设备，所需技能从低到中，根据推荐年龄可能需要更高技能，工具应适配儿童推荐年龄。

分类为非玩具产品的标准：主要目的是制作无玩耍处理的自制产品以学习特殊技术，因重量、尺寸等因素不易处理，需要专业工具、灵巧性和精细运动技能，复杂性较高。

产品类别：包括珠宝或类似物品（最终产品）、缝纫编织等（制作方法）、纸艺及混合材料、马赛克钻石画等、绘画着色、木工、模型制作。

三、产品类别具体内容

珠宝或类似物品：如 Nebilous Stars 等多种套件，主要用于玩耍、学习新技能被视为玩具；而 Friendship bracelets 等套件因主要目的是制作特定技术的自制产品，被视为非玩具。

缝纫、编织等技术：如 BASTELBO MONSTER NAHEN 等套件，主要用于玩耍而被视为玩具；Strickrahme EINFACH & LEICHT 等套件因主要目的是学习特定技术制作产品，被视为非玩具。

纸艺及混合材料 / 混合媒体：如装饰纸卷、软皇冠等套件，主要用于玩耍且无特殊技能要求，被视为玩具；木制相框等套件因主要目的是学习特定技术制作产品，被视为非玩具。

马赛克、钻石画等：如 1500 珠子套装、马赛克图片套装等材料因用于玩耍且无特殊技能要求被视为玩具；钻石画（大画布）等因主要目的是学习特殊技术制作产品且不易处理，被视为非玩具。

绘画、绘图和着色：如现成空白纺织或纸制品可绘画着色的套件，主要用于玩耍，被视为玩具。

木工：如 Wooden construction 套件，主要用于玩耍且部件已预先切割好易于组装，被视为玩具。

模型制作：如 CUTE FINGER PUPPETS MODELLING 等套件，主要用于玩耍且无特殊技能要求，被视为玩具。

转载链接：http://www.tbtguide.com/c/mypt/gwxw/588861.jhtml

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