美国环保署发布其他固体废物焚烧新规

2025年6月30日，美国环境保护署（EPA）在《联邦公报》（Federal Register）发布针对其他固体废物焚烧（OSWI）的最终规则，对现有排放标准、适用范围、监测要求等进行全面修订，旨在进一步规范固体废物焚烧行为，减少污染物排放，保护公众健康与环境。该规则将于2025年8月29日正式生效。

规则核心：聚焦四大关键调整

1. 明确适用范围与新增“简陋燃烧装置”定义

新规进一步厘清了OSWI的适用边界，将“其他固体废物焚烧单元”界定为小型市政废物焚烧单元（VSMWC）和机构废物焚烧单元（IWI），但排除了“简陋燃烧装置”。这类装置被定义为处理能力≤10吨/天、且缺少烟囱/机械通风/燃烧器/辅助电源等关键部件的燃烧设备，因设计简陋，不适用 OSWI 标准，但其仍需遵守地方或州级现有法规。

受影响的设施包括州/地方政府运营的小型市政废物焚烧单元、教养机构、护理设施、联邦机构（如国防部基地）、学校、教堂等，覆盖多种北美行业分类系统（NAICS）代码对应的实体。

2. 按处理能力细分排放标准

基于焚烧单元的处理能力，新规将OSWI分为两个主要子类别，并制定差异化排放限值：

处理能力≤10吨/天的单元：参考阿拉斯加小型远程焚烧炉（SRI）的实测数据，制定了更贴合实际的排放限值，涵盖镉、一氧化碳、铅、汞等10类污染物。例如，镉的排放限值为400微克/标准干立方米，高于大型单元但考虑到其间歇运行和低排放量，整体环境影响可控。

处理能力>10吨/天的单元：延续2005年标准的严格要求，例如镉排放限值为18微克/标准干立方米，确保大型焚烧设施的污染物控制力度。

3. 取消SSM豁免，要求全时段合规

新规删除了“启动、关闭和故障（SSM）”期间的排放豁免条款，要求OSWI单元在所有运行时段（包括启动和关闭）均需符合排放标准。EPA指出，启动时焚烧单元多使用天然气等清洁燃料，关闭时污染物排放已显著降低，现有技术可确保全时段合规。

同时，修订了“偏差”定义，明确任何不符合标准的情况（包括SSM期间）均视为偏差，需记录并报告，强化责任追溯。

4. 简化小型单元合规流程与电子报告要求

针对处理能力≤10吨/天的小型单元，新规允许采用“替代合规证明”方法：无需自行开展性能测试，可引用EPA WebFIRE数据库中相似单元的代表性测试数据，降低偏远地区设施的合规成本。

此外，要求所有单元通过EPA的中央数据交换系统（CDX）提交性能测试报告、偏差报告和年度合规报告，提升数据透明度与管理效率。电子报告将于2026年6月30日起逐步推行。

生效与合规时间：分阶段实施

生效日期：2025年8月29日。

合规期限：新建单元（2020年8月31日后动工或2025年12月29日后改造）：需在启动后180天内达标。现有单元（2020年8月31日前动工）：需在2030年7月1日前，或州实施计划获批后3年内达标，以较早者为准。

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