含铅车轮平衡块及阻燃剂禁令实施

        近期，美国数个州份实施多项政策，提升产品安全以及减低消费与工业产品对环境的影响。不过，加州、华盛顿州、佛蒙特州以及其他环保意识较强州份的监管机构及议员不满意现行政策效果，希望进一步保障各自的天然资源，避免民众受产品所含有毒物质伤害，因此收紧现行法例，进一步禁止含有害化学物及重金属产品销售。其中加州、缅因州、佛蒙特州以及华盛顿州全面禁止使用含铅车轮平衡块。车轮平衡块主要用于平衡车轮，防止车轮于高速行驶时产生异常震动。

        华盛顿州于4月28日颁布法例(HB 1033)，从2011年1月1日起，任何人更换车轮或为车轮装置平衡块时，必须使用较环保的车轮平衡块，即平衡块的受关注化学物及金属含量以重量计不超过0.5%。

        上述法例旨在防止含铅车轮平衡块对环境构成威胁。含铅车轮平衡块的碎片随车辆行走时散落在路上，影响行人健康，亦污染泥土、地下水以及水面，对下游水生生物构成威胁。众所周知，铅对人体有害，特别是儿童的健康。

        缅因州亦于5月12日实施类似措施。法例除禁止使用含铅车轮平衡块外，亦把禁令范围扩大至含水银的车轮平衡块，并于2011年1月1日生效。此外，该州从2012年1月1日开始，禁止新车辆配备任何用作平衡车轮的含铅或水银车轮平衡块或其他产品。

        此外，佛蒙特州去年已全面禁用含铅产品，并于2010年1月1日开始禁止州内车辆使用含铅车轮平衡块，从2011年9月1日起扩大至全部新车辆。另外，有关法例亦包涵对儿童产品的管制规定，内容与《美国消费品安全改进法》中部分已实施的条文相似。此外，该州亦从2010年1月1日及2011年1月1日起，分别禁止销售含铅量超标的配管焊料及非住宅用油漆及底漆。

        加州参议院于5月18日通过法案(SB 757)，将禁止制造、销售以及装配含铅量逾1%的车轮平衡块，干犯者每日须为每宗个案支付最高2,500美元的行政及民事罚款。

        事实上，使用含铅车轮平衡块已引起美国环保局的关注。该局曾于2008年8月推出自愿性全国无铅车轮平衡块计划，鼓励私营机构引入无铅车轮平衡块以及于2011年前减少铅排放量。此外，生态学中心、环保组织塞拉俱乐部(Sierra Club)、环境健康中心以及其他机构于5月28日向环保局请愿，要求根据《有毒物质管制法》第21节，全面禁止制造、加工及分销含铅车轮平衡块。其他团体亦曾于2005年5月向环保局提出类似诉求，但3个月后遭驳回。

        其他州份方面，佛蒙特州州长道格拉斯(Jim Douglas)于6月2日签署法案，禁止若干类消费品使用十溴联苯醚(deca-PBDEs)。根据该法例，由2010年7月1日起，该州将禁止售卖或分销含有五溴联苯醚(penta-PBDEs)或八溴联苯醚(octa-PBDEs)产品；由2010年7月1日起，禁止售卖或分销含有十溴联苯醚的床褥、褥垫及布艺家具(2009年7月1日前购入的库存除外)；由2012年7月1日起，禁止售卖或分销塑料外壳含有十溴联苯醚的电视机或电脑(2009年7月1日前购入的库存除外)。这些限制不适用于旧产品的销售或转售，或是汽车或用于汽车的零件。

        多溴联苯醚(PBDEs)在多类家居产品中用作阻燃剂，其中包括电子产品、家具布料和家具等。一般认为五溴联苯醚及八溴联苯醚在联苯醚类别中毒性最强，十溴联苯醚则较弱，因此用途较为广泛。