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美欧将重新评估去年服务贸易谈判宣示承诺

信息来源:中华经济研究院    发布日期:2009-04-21    阅读:234次
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        巴西与印度警告贸易强权美国与欧盟,对于其在服务贸易中仍实行贸易保护主义措施提出批判。今(2009)年的服务贸易周在4月6日结束,期间巴西谴责主要贸易国家对于维持服务贸易的市场开放态度持续回避、含糊不清,且有双重标准。一位巴西服务谈判的官员表示,已开发会员声称其在经济危机中,仍维持着市场开放,但实际上部分已开发会员却实行双重标准;印度同时也加入讉责的行列。
        去(2008)年7月所举行之WTO小型部长会议,虽然最后因已开发与开发中会员对于特别防卫机制(Special Safeguard Mechanism, SSM)议题的争议,无法达成共识而使谈判破局。但在7月26日所召开之服务贸易宣示性会议中,31个参与会员与欧盟轮值主席国法国,对于会员所提出之宣示性成果均感到满意。如今已开发会员要撤回一些去年所做出的宣示性承诺。对此巴西与印度强烈响应,若是有任何会员撤回宣示性承诺,即会破坏服务贸易的整体谈判。
        欧盟与美国表示将会对于去年宣示性承诺做出部分改变,在欧盟方面,对于去年宣示提供给开发中会员短期服务提供者全球8万人的配额,未来可能会有一些改变;美国亦提出对于其在去年宣示性会议中所承诺之项目也要重新评估。对此,开发中会员表示,若是已开发会员做出改变,他们也将会改变其宣示承诺的内容。一位工业国家的谈判者评论,尽管在此次会议中仍有一些关于部门别特定要求与响应的双边会议,但整体来说,谈判会议的气氛是极度悲观且毫无希望的。
        另外印度、香港、中国、智利与瑞士也表示,对于国内规章谈判小组主席高文达沙米(Peter Govindasamy)所提出之最新国内规章文字草案感到失望。该草案的失败,系因已开发会员意识到市场开放过程中并无法处理WTO会员提出的争议性议题,包括:(1)隐藏性限制、(2)国家政策目标、(3)技术标准、(4)关于GATS第16与17条限制措施之适用规定、(5)关于措施公布之方式、(6)关于服务提供者之文字、(7)规费、(8)国际标准定义。特别是隐藏性限制的文字方面,会员仍有不同歧见,也是目前最大的争议点。
        展望未来,服务贸易谈判若是要进一步达成共识,必定要使会员更聚焦讨论相关议题,且已开发会员与开发中会员可能皆须各退让一步,否则谈判完成之日只有不断延长。
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