欧盟贸易防御措施的保护水平（上）

        反倾销和反补贴措施的保护程度依赖于其（保护）水平和持续时间。本文将对此进行解析。

一、保护水平

        相比在最惠国（MFN）基础上适用的平均法定关税，在作出倾销或补贴及损害的肯定性认定的情况下，反倾销税和反补贴税的平均水平更高。贸易防御关税措施水平的精确评估无法从某个案件文件中获取，因为通常情况下，针对来自不同目标国（地区）的单个企业适用不同的税率。然而，一项简单的、未加权的、针对评估期调查案件的平均关税证实，针对目标贸易流量的贸易防御措施的保护水平很高。基于世界银行的反倾销数据，（评估期调查案件中）裁定的反倾销税为5.4%～90.6%，简单平均值为33%；反补贴税为4.3%～53.1%，简单平均值为22.7%。相较而言，2011年，欧盟适用最惠国待遇的平均关税仅为6.4%。

        虽然贸易防御案件各具特色，案件之间和经济体之间的可比性有限，但将欧盟实施的关税与其他同类国家进行对比仍具有一定的意义。其中，与欧盟最具可比性的是美国，因为美欧经济规模和发展水平类似。评估期内，美国在63起反倾销案件中适用的反倾销税率为3.1%～386%，简单平均值为112%；而美国在25起反补贴案件中适用的反补贴税率1.1%～227%，简单平均值为41%，几乎是欧盟的2倍。

        表1是对评估期内欧盟和美国适用的反倾销税的近似比较。所有关税的简单平均值显示，无论是所有案件适用的关税还是美欧两个经济体对同一HS章节下的产品实施的关税来看，欧盟适用的税率较低，而美国适用的税率几乎是欧盟的3倍。

表1        2005～2010年美国和欧盟适用的反倾销税率情况

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