中国食品质量安全标准体系已初步建立

                         11月26日，在由国家质检总局、卫生部、世界卫生组织主办的“国际食品安全高层论坛”上，国家质检总局局长李长江表示，近年来，中国政府相继建立起了一整套食品质量安全监管制度和保障措施，出口食品的合格率一直保持在99%以上。

        李长江指出，中国政府始终高度重视食品质量安全，坚持不懈地提高食品质量水平，保障食品安全。到目前为止，中国已有相当部分食品加工技术和装备接近或达到国际领先水平，肉制品、乳制品、饮料、啤酒等行业普遍拥有世界一流的生产设备和检验设备。食品企业质量管理更加科学规范，已有11万家企业获得了质量安全市场准入资格。据今年上半年的统计，在中国消费量最大的食用油、油脂及制品、酒类、水产制品、粮食加工品、饮料、肉制品、乳制品、调味品、淀粉及淀粉制品、食糖等10大类产品中，绝大部分食品合格率均在90%以上，其中肉制品的合格率达到97.6%。出口食品的合格率多年来一直保持在99%以上。今年上半年，出口到美国的食品共5.5万批，被美国检出的不合格食品477批，合格率为99.1%；出口到欧盟的食品为6.2万批，被欧盟检出的不合格食品135批，合格率为99.8%。日本今年7月公布的统计数字显示，去年中国输日食品合格率为99.42%，高于欧盟的99.38%和美国的98.69%。这表明，中国的食品质量是好的，安全水平是完全可以放心的。

        但他同时指出，受生产力发展水平和企业管理水平的制约，中国的食品生产加工还存在一些问题。

        为此，中国政府相继建立起了一整套食品质量安全监管制度和保障措施。如加强了食品安全法律法规及食品安全标准和认证工作。截至目前中国已有食品安全的国家标准1800余项，食品行业标准2900余项，初步形成了门类齐全、结构相对合理、具有一定配套性和完整性的食品质量安全标准体系。实施了良好农业规范（GAP）、HACCP管理体系认证，基本建立了食品、农产品从农田到餐桌的全过程的认证认可体系。同时，加强了食品安全检测体系的建设和食品安全的有效监管。各部门分工明确，密切配合，相互衔接，形成了比较严密、完整的监管体系。除此之外，健全了出口食品监管体系。对出口食品实行了“公司+基地+标准化”的管理模式。对出口食品的种养殖基地实行了备案管理、疫情疫病监测和农兽药残留监控制度。对食品生产加工企业实行了卫生注册、分类管理，对其中高风险的重点出口食品企业实行了驻厂检验检疫官制度。在产地和口岸，对出口食品实行了法定检验检疫、质量追溯与不合格召回制度、风险预警制度。同时对出口食品企业实行了红黑名单制度，网上公布，列入黑名单企业其产品不得销售、出口。

        李长江还介绍了从今年8月底开始的产品质量和食品安全专项整治情况。

        他表示，希望加强食品安全领域的国际合作，“希望发达国家把食品安全监管方面的先进做法和成熟经验，更多地帮助发展中国家。特别是要通过培训和教育，促进发达国家与发展中国家的合作，改进发展中国家的食品生产技术，加强发展中国家的食品安全生产和监管能力建设。”

        他表示，要以控制农兽药残留为主，更加重视食品产地环境保护。更加关注种植养殖源头管理和污染治理，关注加强农兽药残留监控，制定科学、统一、透明的基于风险评估的食品安全法规体系，使食品免受生物、化学和物理有害物质的危害，有效预防可能危及消费者健康的环境风险。要以可追溯为主，建立畅通的食品信息通报制度。建立包括追踪和召回机制在内的突发事件应急程序，以迅速确定、调查和控制食源性事件。对于具有国际影响的食品安全事件，利用国际食品安全管理部门网络，及时向世界卫生组织通报，并在各国之间建立起信息交换、通报制度。要以科学、合理、促进贸易为主，妥善解决国际食品安全问题。

        李长江说，对于国家之间在食品安全问题上出现的分歧，应当本着技术问题技术解决的原则，反对炒作和指责，反对利用食品安全设置贸易壁垒，反对将食品安全问题政治化。

        据了解，为期两天的此次高层论坛，以“加强交流与合作，确保食品安全”为主题。