不出专家之前的预料，中美双方未能在
美方在会上虽然表态，将慎重使用纺织品特别限制措施，但其商务部部长古铁雷斯在11日下午由美国大使馆在北京举行的新闻发布会上指出，根据市场情况，美方不排除今后对中国其它类别纺织品实行“特限”的可能。
当记者将此消息告知一些国内纺企时，企业大多感到非常遗憾，但也表示可以理解。正如江苏舜天泰科服饰的李跃所言：“中美纺织品谈判是块难啃的骨头，在谈判前我们企业就已做好了准备，也知道中国政府为了企业非常尽力。”李跃表示，希望双方在下一阶段磋商中能有所进展。
江苏大望服饰副总经理孙盈盈的反应则比一般企业强烈。因为其公司生产的全部产品基本包含在7类美设限产品范围内，所以受到的影响非常大。“公司4月份接的单子现在有20到30个货柜压在仓库里无法出货，还有6个货柜被美方卡关要求退回，每个货柜大概损失15万美元，而这些损失都要公司自己来承担。”她告诉记者，像其公司这样压了不少货柜的企业还非常多，特别是在江浙一带，如果中美不能尽快解决纺织品问题，很多国内主做美国市场的企业和一些中小企业将会倒闭。心情焦急而茫然的孙盈盈希望中国政府能继续为企业据理力争。
被访企业普遍认为，美方在拿不出强有力证据的情况下就单方面启动设限是没道理的，是对中国纺织品的歧视。如美方仍旧一意孤行，中国政府也应采取强硬态度。
然而，中美此番谈判究竟在哪“卡了壳”？中华美国学会常务理事周世俭认为，双方很可能是在基数期的确定上不能统一意见。基准期如何确定是中方最关心的问题。中方希望将今年一季度中国的出口实绩计算在基数范围内，因为这对中方来说比较实惠，而美方却很难同意。
中国社科院国际贸易研究室主任宋泓表示，没有达成任何协议很正常。因为美国认为，根据我入世承诺的“242段条款”，其对我7类纺织品设限无可争议。如要再经过谈判来解决，则是对其原先行为的一种否定。此外，中美除纺织品贸易争端外，还有人民币汇率、知识产权等领域的问题，而且这些问题在WTO框架内没有明确的安排措施，所以美欲将纺织品问题作为在其它领域中讨价还价的有效手段。需要特别指出的是，欧盟将中国视为其全面合作的战略伙伴，而美更多地是把中国看作竞争对手。中美间的经贸关系建立在商业利益的基础上，因此这种关系较脆弱，波动性也较大。
“纺织品看似一个货物贸易问题，却承载着美方服务贸易的诉求。”中国贸促会国际联络部负责人赵振格告诉记者，近年来，美对华施压多集中在汇率、知识产权、高新技术、直销、物流等服务贸易问题上，因此，如何在服务贸易领域最大限度地实现其对华利益，才是美方的终极目标。可以预见，美方在上述服务贸易领域未得到满意结果前，是不会轻易放弃纺织品筹码的。他还提醒，纺织品问题扩大化、中美贸易问题泛政治化的倾向应引起足够重视。
目前，企业除了指望政府磋商外，还期盼着信息的畅通。"政府、商协会等有关方面要尽早将对方欲提起设限等动态信息告知企业，以便企业提前采取措施合理安排接单。"企业认为，中国纺织品进出口商会网站公布的中国海关每日清关数据对企业而言非常实用，应多一些这样的信息。
来源于：WTO与法治论坛
粤公网安备 44010602010620号