欧盟决定减少糖业补贴

          2005年6月22日，欧盟委员会宣布决定把对产糖农业的补贴削减百分之四十。如果欧盟成员国批准这项计划，由此导致的糖价下跌将会迫使欧盟内外成千上万的糖农放弃产糖作物的种植。

        在这之前世界贸易组织裁定，欧盟将经过补贴的糖在国际市场上倾销。伴随减少补贴的措施，欧盟还提供赔偿协助转业。另外由于加勒比海和非洲产糖国家的外销者将会失去欧盟的保证购买价格，因此也会对这些外销者提供协助。四十年来，欧盟一直为种植糖菜的农民提供补贴，以便帮助他们同主要来自发展中国家的甘蔗种植农民的竞争。欧盟现在决定削减这项补贴。

        欧盟在世界贸易组织输掉了巴西、泰国和澳大利亚提出的一项官司。世贸的一个委员会裁定，欧盟的做法实际上等于为糖的出口提供补贴，这超出了欧盟原先所做的承诺。这就为欧盟带来了法律压力，迫使欧盟采取行动。此外，世界贸易组织正在进行有关世界贸易未来特别是农业贸易未来的谈判。产糖业的许多生产商希望欧盟改变政策。还有一个因素是欧盟预算，欧盟在限制农业政策费用方面存在着总体的压力，改变糖农政策可以降低费用。

        但是欧盟对产糖农业的补贴不仅帮助了欧盟的糖农，也帮助了非洲和加勒比海地区的许多糖农。欧盟农业和农村发展事务发言人称，产糖业在过去四十年里都没有受到什么触动，欧盟大幅度抬高了糖价，大约世界市场价格水平的三倍。很明显，这创造了一个非常好的市场。非洲、加勒比和太平洋地区的许多国家都有保证进入欧洲市场的权利，这对他们来说是一个非常诱人的市场。他们以后还可以继续进入欧盟市场，但是目前的体系是难以继续维持的。欧盟承认，削减补贴会大幅度降低希腊、意大利和爱尔兰等国家的糖菜生产。

        对于欧盟以外的国家来说，欧盟削减对糖农补贴的决定可能对巴西这样的大规模种植价格较低的甘蔗的国家不会产生严重影响，但是对那些效率比较低，又有进入欧洲市场优先权的国家来说，将造成困难。一些加勒比海地区国家和坦桑尼亚这类非洲国家将会受到糖价下跌的打击。总之，削减欧盟补贴，开放市场并不一定对所有发展中国家都有利。欧盟表示，他们会在2006年拿出5000万美元，帮助受影响的糖农。