美国会酝酿对华贸易新提案

          从美国GSB律师事务所北京办事处获悉，美国参院刚刚以67票支持、33票反对的表决结果通过的针对中国的“汇率报复”提案有了新的变化。GSB律师事务所北京办事处向记者提供了一份美中贸易全国委员会《中国市场信息》的评论，该评论称美国国会领导人担心“舒莫提案”有违背世贸规则之嫌，并不希望众议院通过这一提案。经与该提案的始作俑者纽约州民主党参议员舒莫协商，舒莫同意放弃该提案，并承诺不再提出其他任何修正提案。作为交换条件，参议院财政委员会同意就人民币汇率问题举行听证会，最迟在今年7月27日之前决定是否对此进行立法。

        但是，美国国会在“舒莫提案”立场上的软化并不意味着它对中国贸易政策强硬立场的改变。相反，美国国会正在酝酿针对“非市场经济国家”的反补贴调查进行新的立法。据《中国市场信息》报道，美国参议院财政委员会主席、共和党人格莱斯利将起草一个新的提案替代“舒莫提案”，新提案的内容将侧重于针对“非市场经济国家”进行反补贴调查。

        另据美国GSB律师事务所北京办事处首席律师白瑞透露，由于对布什政府在对华贸易政策上的“不作为”十分不满，美国国会民主党参议员贝斯已经通知参议院多数党领袖，非常强硬地要挟说，除非参议院就针对“非市场经济国家”的反补贴提案进行表决，否则他将阻止对布什总统提名波特曼出任美国贸易谈判代表的表决。“我个人并不反对波特曼出任美国贸易谈判代表，但前提是首先就我的提案进行表决。”在白瑞向记者出示的一份贝斯办公室4月12日的新闻稿中，贝斯声称，自1986年以来，美国商务部一直认为反补贴法不适用于“非市场经济国家”，中国正是利用了这一点从对美国的“不公平贸易”中获取了巨大的好处。现在应该允许美国对所有的贸易伙伴进行反补贴调查，而不要去管它们的经济体的定义是什么。

        白瑞律师告诉记者，美国国会要求对中国采取强硬贸易立场的另一个筹码是中美洲自由贸易协定。前不久，美国众议院议长海斯特对全美制造商联合会说，如果中美洲自由贸易协定想在众议院共和党议员中获得足够的支持票数，首先必须就“对华贸易法案”进行投票，因为美国对华贸易政策要比中美洲自由贸易协定重要得多。

        所谓“对华贸易法案”，据《中国市场信息》介绍，是4月7日美国加州共和党众议员亨特和俄亥俄州民主党众议员莱恩联合提出的一项针对中国的“一揽子”立法。该提案旨在对《1974年美国贸易法》第421段做出修正。亨特众议员称这一提案与“舒莫提案”不同，不违背世贸规则。

          “对华贸易法案”的主要内容有：1.美国调查机关针对中国动用“特保”措施时，允许美国公司、个人和行业组织以人民币汇率政策为由，申请对从中国进口的产品征收高关税或进行配额限制。2.在对中国产品实施“特保”措施期间，禁止美国国防部从中国购买涉案国防产品。3.允许美国商务部基于中国的货币政策对从中国进口的产品实施反补贴调查。4.要求联邦政府每半年就美国主要贸易伙伴为取得不正当贸易优势而操纵汇率的情况做出报告。

来源：国际商报