美国专家建议中国企业充分利用政府职能应对反倾销

据《第一财经日报》报道，2005年4月5日，“中国企业应对美国反倾销国际研讨会”在深圳召开，会议从实务和操作领域向与会企业介绍如何预防、避免和应对来自国外的反倾销指控和调查。同时，深圳市WTO事务中心负责人透露，深圳将在提高企业应对反倾销能力和增强应诉意识上做更多工作。

        此次研讨会由深圳市中国国际高新技术成果交易中心、美国普盖茨律师事务所及中国企业联合会(美国)共同主办。参会的除美国资深法律专家和政府智囊外，深圳WTO事务中心，深圳市钟表、家具、皮革、玩具等各行业协会，武汉、东莞等地的企业家也都应邀参加。

        深圳市中国国际高新技术成果交易中心主任刘明伟指出，中国加入世贸组织并取得相应的公平贸易地位以后，各国越来越多地利用世贸组织规则所允许的反倾销条款来保护本国产业和市场免受中国产品的冲击。而深圳作为中国最重要的出口基地，首当其冲地遭受冲击。2003年全年，深圳企业平均每周便遭遇1起来自国外的反倾销指控，涉及自行车、彩电、汽车挡风玻璃等多种行业和产品。

        刘明伟认为，“美国一直是针对中国出口商品提出反倾销指控的主要国家，而且在短期内此类案例的发生频率很难有所减少。”让更多企业进一步了解美国的法律法规和反倾销方面的有关知识，以及进行正确应诉等将对深圳出口产品进入美国市场带来更大的便利。

        美国普盖茨律师事务所资深大律师蒂姆·潘克建议，“得到一个了解美国政坛运作的专业人士的帮助是非常有用的。”中国企业应充分利用政府关系及在美国政府的公共关系来应对反倾销问题。同时，该律师事务所的另一资深律师杰夫·文顿表示，企业在反倾销应诉中主要是证明本企业出口的产品倾销增幅不超过2%或者没有对美国的产业造成损害，“但中国企业应主要采取后一种方式，因为前者在美国反倾销应诉历史上胜率仅为3%(在中国则更低)，而后者的胜率则在30%～40%。”

        杰夫·文顿举例指出，“2004年，美国针对中国木制卧室家具的反倾销指控便对深圳企业造成很大影响。”据悉，2004年6月，美国商务部对原产于中国的木制卧室家具作出反倾销初裁，认定从中国进口的床、梳妆台、大型衣柜和书桌等卧室家具存在倾销行为，并决定征收4.9%～198.08%的反倾销税。深圳家具出口占全国家具出口的1/4，其影响可想而知。

        深圳市家具行业协会推广部负责人林静表示，目前，家具行业出口产品的平均税率不到9%。为使企业尽早摆脱这一裁定结果造成的不利影响，深圳市家具行业协会除协助企业进行反倾销应诉外，还积极协助企业走产品开发多元化和市场多元化之路，“目前，我们正协助企业在欧洲开发市场，但由于深圳家具行业一些大的企业都是台资企业，其主要出口对象便是美国，这对它们的影响较大。”

        据深圳WTO事务中心负责人介绍，为增强企业应诉反倾销指控的能力，维护出口行业及企业的利益，2004年，深圳市设立了反倾销应诉专项基金，用于资助本市企业参与国际反倾销应诉、复审工作中所需支付的律师代理费用。2004年9月，组建了反倾销与产业损害预警工作小组，对深圳市重点出口市场、重点敏感产品进行监测、分析。“这些措施都收到了良好的效果，并已得到了企业的广泛认可。”


新闻来源：中国贸易救济信息