入世以来,一些国家和地区利用技术法规、标准、认证、检验、检测等不同形式设置技术性贸易壁垒,限制我国产品出口。我省每年也因此遭受重大损失。当前我省应对国外技术性贸易壁垒还存在以下八个方面的主要问题:
一是缺乏有效的组织协调应对国外技术性贸易壁垒的工作机制;
二是缺少应对国外技术性贸易措施的有效机制;
三是缺少应对国外技术性贸易措施的技术支撑体系;
四是尚未建立起向国内各方提供及时、准确、完整信息的网络;
五是缺乏对主要贸易对象的技术性贸易措施发展动向及其应对措施的研究;
六是社会各界(包括企业、行业组织和政府部门)对国外技术性贸易措施认识不足;
七是缺乏应对国外技术性贸易措施工作的专门人才;
八是缺少应对国外技术性贸易壁垒工作所需要的资金。
针对上述问题,省WTO/TBT通报咨询研究中心开展了技术性贸易措施应对与防护体系建设。这是保护我省产品出口和产业经济的有效举措,也是正确有效履行技术性贸易壁垒通报评议工作、为企业提供咨询服务的技术保障。
为有效打破国外技术贸易壁垒,保护广东省经济,省质监部门须采取以下措施:
第一,制定出全省技术标准战略发展规划,提出科学的管理体制、运行机制和人才、技术、环境等支撑体系的建设方案。
第二,研究和制订一批我省九大产业中增长趋势最大的信息产业、家电、食品饲料、中医药、服务业等领域的重要技术标准,重点突破涉及国家安全、社会环境、人民健康以及我省特色优势领域相关技术标准,形成一批填补空白的、与重要技术标准相关的标准检测方法和计量基础标准。
第三,建立起国内领先的标准文献库以及高新技术标准专题数据库、WTO/TBT通报咨询专题数据库、省主要出口商品的国外标准和技术法规等专题数据库,开发"广东省标准化信息服务网"和"标准文献管理系统",完善WTO/TBT信息网站,为社会提供准确、快捷和有效的信息服务。
第四,建立完善技术性贸易壁垒预警机制,重点围绕全省优势主导产业和外贸工作的发展需求,加强与世界贸易组织及各成员国WTO/TBT咨询点信息与数据的交换和沟通,有针对性地开展技术贸易壁垒和WTO争端解决机制的研究,构筑预警模型,初步建立跟踪全省重点出口企业的预警监测网络,建立预警快速反应机制的有效通报途径,最大程度地消除技术性贸易壁垒对企业产品出口造成的障碍。
第五,进一步开展技术标准战略的城市试点和行业试点工作。重点选择广州、佛山、珠海和中山市等科技产业相对发达地区和信息、机电、新农业、医药、物流、石化、纺织等支柱产业。
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(来源:广东省WTO/TBT通报咨询研究中心)