美议员提出修订反补贴法议案

          2005年3月10日美国国会议员提出一项新议案，要求修订美国现行的反补贴法，对市场经济和非市场经济一视同仁，对中国等国家补贴出口的做法进行反击。这项议案是由美国参众两院共和、民主两党议员共同提出的，议案的名字叫做《停止海外补贴 2005 议案》(The Stopping Overseas Subsidies Act of 2005)，英文缩写是 SOS。

        议议案发起人说，中国对出口行业的补贴造成美国工人失业，工厂关门，社区瓦解。如2000年以来，美国木制家具制造业一共失去了3.47 万个工作机会，占全行业的28%。造成这种状况的原因就是中国政府对家具制造业的投资进行补贴，从而降低了中国出口家具的价格，增加了出口家具的竞争力。我们的制造商，我们的工人，能跟世界上最好的制造商和工人进行竞争，但是我们不能指望他们去跟那些向生产者提供大量补贴的国家竞争。提出这项议案的目的不是要寻求贸易保护，而是为美国的工人和企业寻求公道。

        美国的反补贴法规定禁止其它国家对自己的工业和企业进行非法补贴，帮助它们在国际市场上获得不公平的竞争优势。一旦发现哪个国家有补贴行为，就可以对这个国家施加反补贴税。然而，反补贴法在1979年通过的时候，美国商务部曾决定，这一法案并不适用于包括中国在内的“非市场经济”，因为这些国家的经济仍然处于国家的控制之下，所以很难判断哪些属于政府补贴。

        提出 SOS 议案的美国国会议员认为，与上个世纪 80 年代相比，中国经济已经有了天壤之别。中国日益成为重要的国际经济力量。但是与此同时，中国却继续通过政府补贴等不公平的竞争手段，为自己的出口商创造竞争优势。

        议案发起人称：“根据现行的反补贴法，如果发现法国、巴西、日本或是其它任何市场经济体，有不公平的贸易行为的话，我们就可以对它们施加反补贴税，但是我们却不能对中国、越南等非市场经济体施加反补贴税。这种不平衡的现象，被美国对中国的巨额贸易逆差衬托得格外明显。我们需要一系列的补救措施，迫使中国遵守游戏规则。我们提出的这项议案，能够填补美国贸易法规中最大的一个漏洞。”