头十月“洋官司”已超前两年总和　“广东制造”应对摩擦思路渐明

          入世三年来，由于享受到WTO多边条件的最惠国待遇和国民待遇，以及国内和省内在创造公平贸易环境方面的努力，我省进出口总值已激增六成，年出口超亿美元的企业已近200家。

        然而入世有如一把“双刃剑”，在带来巨大收益的同时也带来令人头痛的负面效应。近年来我省企业遭受国外各类“洋官司”呈上升之势，今年以来则有愈演愈烈之势。

        据统计，今年前10个月我省机电、轻纺和农产品等主要出口产品已涉案25起，超过前两年案件数量总和，并在案件种类上呈现出不可忽视的新特点。业内人士表示，“虽然当前遭受反倾销调查为案件主体，但保障措施、知识产权调查、反补贴将可能在未来几年成为比反倾销还头痛的问题。”
        
        明年贸易摩擦有加剧之势

        美国去年初尝对我国三类纺织品“特保”的胜利之果后，今年以来已经连续受理了7起针对纺织品的特保调查。“随着这些调查结果在明年陆续出台，预计我国纺织品将连连受限。”省外经贸厅公平贸易局帅海燕预测，欧盟对我鞋类贸易指控日益逼近等预警信息都表明，明年“广东制造”走出国门的步伐不会太顺利。但值得欣慰的是，在经受了一系列“洋官司”的不断砺炼后，广东的政府、企业及行业协会从“不作为”到“有所作为”、从“不知如何作为”到“找准定位作为”，得到了迅速的成长。

        “粤港联合应对反倾销作为日后双方合作重点项目，就是我们从聚乙烯购物袋遭美反倾销一案中所得到的启示。”据介绍，该案是国内首个涉及港资企业较多的案件，由于双方沟通渠道不畅，很多未应诉的港商在初裁被裁定高惩罚税率时才意识到事态的严重性，香港购物袋协会才因此有所反应，而粤港双方的合作起到了积极的作用。
        
        四体联动快速反应机制业已成型

        贸易救济案件的调查期以天而非月或年计算，特别是从起诉方递交起诉书到正式立案再到问卷调查，通常都必须在50至60天内完成。如何在最短时间内准备好，是应对的重中之重。

        “目前从企业到行业协会、当地政府和国家商务部，广东在应诉方面已经形成一套有章可循的快速反应和操作制度。”据介绍，省外经贸厅在获悉案情后1个工作日内，须将信息通报各市外经贸局，各市须在接到通报后1个工作日内书面通知涉案企业，2个工作日内将涉案企业名称、金额、调查期内的出口量(额)、联系人及电话等上报省厅，在最短的时间内掌握情况，指导企业参与应诉。

        迄今省外经贸厅已对涉及广东出口产品的反倾销调查等40多起案件进行指导。以虾产品反倾销应诉为例，近两年来就召开了9次应对协调会，10多次深入涉案地区和企业，组成了中国南方输美虾产品反倾销应对联盟，此外还近50次通过联盟律师团向企业发出案情通报和工作指引，为帮助企业应对反倾销起到了积极的作用。