关于欧盟化学品REACH实施项目的最新进展

　　今年9月，欧委会REACH主管当局（REACH Competent Authority, 简称：CA）召开了内部会议，对REACH实施项目（REACH Implementation Projects，简称：RIPs）的进展等问题进行了通报和讨论，主要内容如下：
　　1. RIPs 3.10化学物质命名与识别。该部分内容很快将在化学品管理局（ECHA）网站上公布。
　　2. RIPs 3和RIPs 4的评议。欧洲化学品局（ECB）表示，因大量工作人员调至欧洲化学品管理局，目前开展此项工作比较困难，ECHA同意将对其提供支持。
　　3. RIPs 3.6 GHS框架下分类与标记指南。此项内容的相关工作将于10月份启动。
　　4. RIPs 3.4预注册和数据分享。欧委会前段时间曾针对该项目内容进行公开评议，但大多数评议意见与该项目内容无关，许多问题咨询涉及“特定代理”（Only Representatives）。现欧委会正对特定代理有关问题展开研究。
　　会议对数据持有者的责任进行了一般性讨论，数据持有者在分类和标签中没有责任。此外，欧委会阐明，注册十二年后，所注册的实验数据对其他注册者公开，在监管允许的情况下可在欧盟外使用，但该数据不得再用于REACH注册目的。
　　5. RIPs 3.7中的替代物计划（Substitution plans）。替代物计划是RIPs 3.7许可申请中的一项必要内容。虽然未要求申请人必须启动对替代物的新研究项目，但欧委会建议申请人对目前正进行的替代物研究工作进行彻底审查。
　　6. RIPs 3.8制成品中的物质。欧委会已经完成了该部分内容的最后修订，预计于10月3日对RIPs 3.8召开讨论会。
　　欧委会法律服务官员称，对于欧盟生产或进口的、高度关注物质（SVHC）含量超过0.1%的制成品必须进行通报的规定内容已经确定。瑞典、奥地利、挪威和法国对此决定表示遗憾，丹麦提出应对此进行复议，德国强调应明确告知产业该如何执行。此外，爱尔兰称其帮助台（help-desk）收到大量关于该部分内容的提问，并要求官方对如何执行举例说明。成员国提出索要关于该部分内容的法律服务评估文本，而欧委会方面代表称不会提供该文本，进而引发了与会成员国代表的激烈讨论。
　　7. 关于费用部分的内容。欧委会提出的REACH费用建议案的欧委会内部程序已经结束，预计于10月31日交成员国讨论，希望在12月10日对此进行投票。
　　8. ECHA进展情况。截至9月1日，ECHA已有69名工作人员，还有41个职位正在招募中。预计到今年底，ECHA将拥有来自24个成员国的117名专家，其中还包括语言方面的专家。
　　数据库IUCLID 5将由欧委会移至ECHA。REACH IT的部分职能将于2008年元月启动，2008年5月完善其全部职能。
　　ECHA帮助台（Helpdesk）现正集中力量优先为进口商和生产商提供咨询服务和支持。目前为止，帮助台收到的全部问题中的35%来自非欧盟生产商，其中大部分来自亚洲，有12%来自北美。针对非欧盟国家企业的指导文件尚未开始制定。
　　对于基础性问题，帮助台目前的回复时间平均约8日，今后希望尽量在5日内给出答案。