欧盟化学品政策最新发展

    据顾问公司KPMG为欧盟化学品联会 CEFIC 及商会 UNICE 撰写的评估报告显示，未来的化学品政策不会如化学品及下游产品生产商所预料般，对经济带来极端负面的影响。   
　　KPMG的评估探讨受化学品政策影响的4条主要供应链的情况，包括量产电子产品、弹性包装、大型无机产品 ( 如钢、水泥及纸 ) 及汽车。报告指出，在最坏情况下，注册费及测试费可上升至占公司年营业额 20% 比重。不过，这些成本大部分可在供应链内摊薄。此外，即使化学品条例生效，企业亦未必会停止生产重要的物质。  
　　 欧委会环境事务主管戴曼斯在2006年4月4日明确表示，欧委会不会重新撰写及提交建议条例，但会尝试弹性处理欧洲议会的修订要求，前提是该等修订不会影响化学品条例的基本目的。欧委会明白条例可能对生产及输入化学品和含化学品产品的企业带来挑战，尤以中小企业为然，故此该会正制订指引以便利条例的实行。   
　　业界代表希望，将来是根据化学品的风险而非生产或进口数量来进行注册。根据欧委会原来的建议，任何产量或进口量超过1吨的化学品均须注册，业者并须提供测试结果及数据。此举对小型公司而言不但费时，且涉及可观开支。   
　　预料欧洲议会将于首读阶段提出3类修订，即旨在提高保障程度的修订 ( 例如更多数据披露规定 ) 、旨在减轻业界负担的修订 ( 例如就低风险或无风险物质设立简化制度，甚至淮予豁免 ) ，以及关于采用「一物质一注册」原则和限制动物测试的修订。「一物质一注册」是指所有生产同一化学品的厂商只须进行一项注册，毋须分别进行数项注册。至于厂商如何分担成本及保护本身的商业秘密，尚待协商。  
　　 欧盟化学品条例对电子产品、汽车零部件、包装产品、纺织品、玩具、摄影器材和半导体等下游产品的监管程度，是个必须解决的课题。欧盟成员国关注到，条例草案可能有违欧盟的世贸承诺。因此，受该条例监管的产品越多，对贸易构成妨碍和引致世贸争端的机会也越大。