2025年4月16日,WTO发布最新一期《全球贸易展望与统计》报告,指出在当前条件下,预计2025年全球货物贸易量将下降0.2%,比“低关税”基准情形下的预测值低近3个百分点。若局势继续恶化,贸易量跌幅或将进一步扩大到1.5%。服务贸易虽不直接受到关税措施影响,但也将遭受负面冲击,预计将增长4%,低于此前预期。
WTO总干事伊维拉对贸易政策的不确定性表示了深切担忧。她指出,持续的不确定性可能抑制全球增长,尤其将对最脆弱经济体造成严重负面影响。面对这场危机,WTO成员拥有前所未有的机会,可以为组织注入活力,营造公平的竞争环境、简化决策,并调整现有协议以更好地应对当今局势。
今年年初,WTO曾预计全球贸易将在2025年至2026年继续扩大,2025年增长预测值为2.9%,货物贸易增长将与全球GDP增长(预计为2.8%)同步,服务贸易将以更快速度增长,成为首个贸易增速超过经济增速的一年。然而自1月以来引入的大量新关税措施促使WTO经济学家重新评估贸易形势,下调贸易预期。
报告警示称,货物贸易下行风险仍然存在,如果美国总统特朗普重新全面征收所谓“对等关税”,以及可能影响非美国贸易关系的贸易政策不确定性的蔓延。报告预计,“对等关税”将使2025年全球货物贸易量增长下降0.6个百分点,而贸易政策不确定性的蔓延可能会再降低0.8个百分点。WTO首席经济学家拉尔夫·奥萨指出,模拟显示贸易政策不确定性对贸易流动产生了显著抑制效应,在削弱出口同时也拖累经济活动。奥萨警告,关税是会产生广泛影响以及“非预期后果”的政策杠杆。
具体到各地区,报告预计北美的货物贸易将遭受最大冲击,2025年出口将下降12.6%,进口下降9.6%,北美的表现将拖累全球货物贸易增速1.7个百分点。亚洲和欧洲则将出现增长,亚洲的进出口将分别增长1.6%,实现温和增长;欧洲出口增加1.0%,进口增长1.9%。亚洲和欧洲将成为对全球贸易增长贡献最大的地区。随着调整出口目的地,中国对北美以外地区的货物出口将上涨4%到9%。除亚洲和欧洲外,其他地区对全球贸易增长也将集体做出正值贡献,原因在于这些地区是能源产品的重要制造地,而全球对能源产品需求稳定。
报告指出,虽然全球服务贸易没有直接成为关税措施目标,但对货物贸易的高关税将导致港口和机场的货运物流服务需求下降。在经济不确定状态下,国际出行特别是休闲旅游出行将率先遭到冲击。与货物贸易配套的服务,以及研发、信息技术等服务的需求也将下降。受此影响,2025年全球服务贸易量将增长4%,低于此前预测。欧洲的服务贸易出口预计增长5.0%,亚洲增长4.4%,北美增速将放缓至1.6%。
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