美国: 塑胶婴儿奶瓶-禁用双酚A (BPA) 法案更新

        美国纽约长岛萨福克郡县长Steve Levy在4月2日晚上签署了先前立法通过的在婴儿奶瓶中禁用双酚A的法案. 这标志着萨福克郡真正成为美国第一个执行此限量的地方. 该法律禁止在该郡出售供3岁或以下儿童使用的婴儿奶瓶和吸管杯中使用化学品双酚A. 违反者将处于$500罚款的规定将在该法规正式地被提交给州政府办公室秘书处归档后90天成为法律。

        Jurisdiction/ 权限  ：Suffolk County  New York/纽约萨福郡
        Act/法案：Toxin Free Toddler and Babies Act        
        Substance/ 物质： Bisphenol A/ 双酚A 
        Scope/范围：         Beverage containers* for children under 3 years old/ 供3岁或以下儿童使用的饮料容器        
        Requirement/要求：         Prohibited/         禁用         
        Effective Date/ 生效日期 ： 
        90 days after filing in the Office of New York’s Secretary of State/ 提交给州政府办公室秘书处归档后90天成为法律. 

        *: 儿童饮料容器是指供3岁或以下儿童吸取液体时使用的任何瓶子,杯子,杯盖, 塑料吸管或其他容器, 在2009年3月4日, 美国纽约萨福克郡立法机构投票一致通过了禁止在婴儿奶瓶和吸管杯中使用化学品双酚A. 它成为全美首个禁用有争议化学品双酚A的县.
        消费者联盟(CPSC)对投票通过表示了热烈欢迎. 而FDA之前曾研究表明这个有争议的化学品双酚A是安全的. 但是在一个独立的第三方的报告发现了其研究存在缺陷后, FDA于2008年12月宣布它将对双酚A进行更深入的研究. 双酚A是一种类似于荷尔蒙的化学品,并且它能扰乱人体荷尔蒙系统.
        另外美国还有几个州, 包括加州, 俄勒冈州, 华盛顿州和夏威夷州正在考虑立法禁用双酚A. 在美国联邦, 也出现了很多关于禁用食品和饮料容器中双酚A的提案.
        由于对双酚A争议的不断升级, 美国主要零售商, 包括Toys ´R´ Us Inc. 和 Wal-Mart公司已经在全国范围从货架撤除了含有双酚A的产品.
        美国主要的塑料婴儿奶瓶制造商(Avent, Disney First Years, Gerber, Dr. Brown´s, Playtex and Evenflo.)与三个州 (康涅狄格, 特拉华州和新泽西州)达成了协议, 将自愿从他们的产品中停止使用有毒化学品双酚A.        

 双酚A简介:
        那么双酚A究竟是一种什么物质呢？它对人体又会造成哪些危害呢？
        双酚A (结构式见下图), 学名2,2-双(4-羟基苯基)丙烷，简称双酚基丙烷(BPA)，英文名称bisphenol A。白色晶体，可燃，微带苯酚气味。沸点250～252℃(1.773kPa)。相对密度1.195(25℃)，闪点79.4℃。溶于乙醇、丙酮、乙醚、苯及稀碱液等，微溶于四氯化碳，几乎不溶于水。
        双酚A是由苯酚、丙酮在酸性介质中合成的，是生产环氧树脂、聚碳酸酯(PC)、聚砜、聚芳酯、酚醛树脂、不饱和聚酯树脂、阻燃剂等产品的重要原料。
        市场上出售的奶瓶, 吸管杯等很多是使用透明地, 不易破粹地聚碳酸酯(PC)材料做成的; 同样很多食品和饮料金属罐头为了保护内层金属不被侵蚀, 在其内表面涂有环氧树脂保护涂层. 双酚A单体有可能从以上材料中迁移到饮用水, 饮料或其他食品中, 从而被儿童摄入. 对于双酚A是否对人体健康存在危害, 现时还没有最终定论. 美国FDA和EPA对于禁用双酚A持保留意见, 而很多独立的机构或毒理学专家则明确地表明双酚A对人体有害, 特别是对儿童. 他们的研究表明BPA是一种内分泌干扰物质，会引起类似雌性激素的生理效应，长期接触有可能会引起慢性中毒。有研究认为BPA进入人体后会增加患乳腺癌、前列腺癌的风险，其中对婴幼儿的危害尤为严重：会破坏荷尔蒙，引起基因突变，有可能引起女孩性早熟，并导致生育能力下降、精神紊乱等症状。美国消费者联盟更是积极争取禁用双酚A.
        在今年2月6日, 加拿大下议院一读通过了在某些特定产品中禁用双酚A的法案以及修改1999年的加拿大环境保护法. 这个法案要求环境部长在法案生效后6个月内颁布法规在某些特定产品中禁用双酚A. 这项法案适用范围将扩大双酚A限制范围, 而不仅限于婴儿奶瓶. 新的适用范围如下:
1)  Food and drink packaging, including food cans, beverage cans, bottle tops and plastic containers for beverages, including bottled water;                                                                                                                                                                                                                                                                
        食品和饮料包装, 包括食品罐头, 饮料罐头, 瓶装饮料的塑料瓶, 包括瓶装水;

2) Products designed to feed infants, including feeding bottles, sippy cups and other similar products;
        设计用于婴儿喂食用的产品, 包括婴儿奶瓶, 吸管杯和其他类似的产品;

3) Reusable water bottles sold for hiking and other recreational outdoor uses and reusable food containers;
        售于徒步旅行者, 可重复使用的水瓶, 以及其他户外娱乐和重复使用的食品容器;

4) Dental polymers, including dental sealants;
        牙科材料, 包括牙科密封剂；

5) Water supply pipes 供水管道.

各国对双酚A的限制及测试方法:
        基于现有的法规或标准, 双酚A的限量有以下两种:
1. 迁移量限制：欧盟、美国、中国、日本等国家对与食品接触的材料限定了BPA的迁移量（溶出量）。

2. 总量限制：加拿大正拟制定禁止进口和销售含有BPA成分产品的法规; 原定于2008年1月1日生效的挪威PoHS更是限制了BPA在消费品中的使用。美国纽约长岛萨福克郡对双酚A的禁用;

测试方法:

a) 中国：
GB 13116-91食品容器及包装材料用聚碳酸酯树脂卫生标准

GB 14942-94食品容器、包装材料用聚碳酸酯成型品卫生标准

GB/T 5009.99-2003食品容器及包装材料用聚碳酸酯树脂卫生标准的分析方法

        我国的卫生标准规定碳酸酯树脂和成型品中酚（蒸馏水，回流6h）的溶出量不大于0.05 mg/kg，是采用滴定的方法对溶液中游离的酚进行定量计算。

b) 欧盟
        欧盟2002/72/EC法则规定双酚A在塑料食品接触材料中的迁移限量为3 mg/kg。欧盟采用液相色谱对双酚A的迁移量进行检测（检出限为0.2～0.7 mg/kg）。

c) 美国
        美国食品与药品管理局（FDA）规定双酚A 可作为食品接触材料的原料使用。EPA(1993)规定最大可接受剂量或者参考剂量是0.05mg/kg.bw (每千克体重0.05毫克)。

d) 日本
        《食品卫生法》规定聚碳酸酯食品容器中的双酚A溶出限量为2.5 mg/kg。