近年来,随着关税水平的不断降低,世贸组织(WTO)各成员新出台的技术法规、标准与合格评定程序等技术性贸易壁垒(TBT)措施逐渐成为影响贸易和经济增长的重要因素,这在环境保护、气候变化、可持续发展以及数字经济等新兴挑战面前尤为凸显。为此,世贸组织第13次部长级会议(MC13)于2024年3月2日通过了《关于加强监管合作减少技术性贸易壁垒的部长宣言》(《TBT宣言》)。
《TBT宣言》由中方牵头提出、全力推动,100多个成员加入联署,并最终获全体成员通过,成为MC13达成的一项重要的多边成果,同时也是 WTO成立以来TBT领域的首份部长宣言。其主要内容如下:
1、我们承认世贸组织技术性贸易壁垒委员会(TBT委员会)自1995年以来,在推动《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)的实施并保持其活跃性方面发挥了重要作用。
2、《TBT协定》对于应对现代全球贸易挑战和新兴政策关切仍然具有重要意义。《TBT协定》为监管合作提供了一个多边框架,这对于避免和减少不必要的贸易壁垒至关重要。
3、我们还认识到委员会讨论监管合作在促进发达成员和发展中成员良好监管做法方面的重要作用。
4、我们致力于促进委员会在支持透明度、监管合作促进委员会在文持透明度、监官合作和成员之间在该协议范围内的合作方面发挥作用。
5、鉴于上述情况,部长级会议:
- 申明监管合作有助于避免和减少不必要的贸易壁垒。
- 就新兴问题国际标准的制定和采纳开展合作,有利于促进监管协调;
- 鼓励各成员及早就法规草案交换意见,并共同努力,识别和减少因法规不一致导致的贸易壁垒;
- 敦促TBT委员会,应对气候变化、数字经济等新兴监管挑战,强调促进成员主管当局和机构之间对话的重要性;
- 强调透明度的重要性,并使用数字工具改善全球贸易和商业环境;
- 鼓励各成员使用TBT通报表格,并通报措施终稿;
- 推动进一步开发、加强和采用技贸措施通报预警平台(ePing)等数字工具;
- 强调技术援助和能力建设的重要性,帮助发展中成员应对透明度、质量基础设施等挑战;
- 促进认可的国际互认安排。
6、部长会议支持TBT委员会根据成员提议(如定期会议、专题会议、非正式会议和必要的工作组),在《TBT协定》第十次三年期审查的背景下推进相关工作。
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