欧盟提议汽车报废回收ELV制定更严格目标

2024年11月，根据非政府组织T&E消息，督促欧盟委员会对欧盟新版ELV进行修订，并要求制定更严苛的目标，具体内容如下：

汽车行业占欧盟材料消费的很大一部分，尤其是钢铁（17%）和塑料（10%），而整个运输行业占所有铝使用量的40%。提高循环性对于更有效地利用这些材料至关重要，欧盟对这一主题的兴趣也日益浓厚。德拉吉2024年9月的报告强调了增加欧洲原材料循环利用尚未开发的经济和战略潜力。报告还得出结论，汽车行业将受益于采用新的和先进的汽车回收和再生材料率标准。此外，作为欧盟清洁工业协议的一部分，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 计划创建包括清洁钢铁在内的领先市场。T&E 在其绿色钢铁研究中指出，汽车行业完全有能力成为这一领先市场。

材料是汽车嵌入式排放的主要贡献者（钢铁占 16% 至 30%；铝占 27% 至 30%，具体取决于汽车是内燃机还是电动动力系统）。与此同时，钢铁等能源密集型行业的脱碳在政治议程中占有重要地位，因此增加坚定的需求路线将使这些投资变得可行，并有助于更快地实现技术商业化。

此外，改善报废汽车 (ELV) 的处理和回收利用也为获得更多可重复使用和可回收材料提供了机会。然而，汽车行业的循环利用率仍然很低，因此需要更新监管框架，以确保汽车行业对优质再生材料的供应和关键需求。

在此背景下，T&E 欢迎制定新的报废汽车法规的提议，并支持委员会的目标。新法规旨在改善报废汽车的收集，提高报废汽车回收、再制造和再利用材料的质量和数量，以及将其用于新车的生产，以及防止对环境有害和不安全的二手车流向第三国。

尽管如此，仍需要进行一些改进：

到2030年，应强制实施新车使用绿色钢材（包括废钢和绿色原钢）40%的目标，到2035年上升至75%，到 2040 年上升至 100%。

这应与质量要求相结合，将来自报废汽车的再生钢中的铜污染限制在0.06%，以增加可用于新车的优质废钢供应。欧盟目前的提案仅要求在法规生效后23个月对可能的回收含量目标进行可行性研究。

新车辆中的铝也应引入类似的强制要求：欧盟委员会应该开始对绿色铝目标（涵盖废铝和初级生产）进行影响评估，并在法规生效后不迟于 12 个月在次级立法中采用新车绿色铝强制要求。

附件 VII-C 中关于在粉碎前拆卸电池、发动机或催化转化器等零部件的要求应扩大到涵盖更多材料，包括：

一些小型电气和电子设备。这将有助于避免材料污染，从而增加高质量汽车级废料的可用性。

重量超过5公斤的单一材料铝部件 - 应分为铸铝和锻铝。

要求出口二手车证明其道路适用性的提议是一项重要且必要的规定，旨在降低进口国的环境和安全风险。T&E 还提议，从2028年开始对出口到第三国的车辆实施欧4限制，从2035年开始将车辆使用年限限制改为5年。这将进一步减少老旧污染车辆流向第三国。由于预计2030年销售的大多数车辆都是电动汽车，因此从2035年开始对出口车辆设定5年的使用年限限制将加速这些国家采用更清洁和零排放的车辆，并使其能够超越更复杂的燃烧技术（欧5、6和7）。

目前，欧盟的报废汽车收集工作尚处于落后状态。应通过引入新的财政激励措施，鼓励车主将其报废汽车送到授权处理机构，要求成员国建立国家押金退款计划(DRS)，以改善车辆收集工作。

最后，拟议的循环汽车护照应包含更多信息，例如材料成分（包括每种材料的回收成分份额）和碳足迹。它还应与其他护照合并，例如电池护照和车辆环境护照；并在2027年之前提供，而不是像欧盟委员会提议的那样在法规生效7年后，最早也要到2033年。

转载链接：http://www.tbt.org.cn/warningDetail.html?id=JFscGatU8ROSLIT80VnAVgUcgHgpeg6r7sY2HtB

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