近日,经合组织(OECD)发布题为“评估欧盟农业政策改革”的研究报告。报告指出,大宗农产品价格高涨降低了欧盟农民对政府收入支持的依赖程度,也为资金短缺的政府提供了唯一的改革机会。
该报告数据显示,在过去20年里,欧盟农民总收入中政府支持部分的比重明显下降,自1986~1988年期间的39%降至2008~2010年期间的22%。但共同农业政策支出预算仍占欧盟总预算的45%左右,约530亿欧元。
按照经合组织生产者支持指数方法估算,包括直接支付以及政府政策对价格影响等方面,欧盟2010年总体农业支持水平仍达770亿欧元。经合组织官员称,需求增长和较高的商品价格为欧盟农民和政府均提供了巨大的机遇,也为欧盟农业政策从广泛的收入支持转向投资有 竞争力的农业食品部门打开了一个窗口。
该报告建议未来CAP改革方向包括,进一步开放欧盟市场、增加对农业创新的投资、构建欧盟层面有效和全面的风险管理框架以及有针对性加强改善农业环境的努力等。