中国纺织品之潮

        2005年4月26日，加拿大《环球邮报》发表题为“中国纺织品之潮”的文章，内容如下。

        自2005年1月1日全球纺织品服装配额取消后，中国出口发达成员的纺织品服装数量大增，第三世界的低效服装厂受到排挤，美国和欧盟的立法者扬言将实施严厉的制裁。

        由于配额体制的存在，过去30年，全球大部分的纺织品服装贸易受到限制。根据配额机制，发达成员对进口产品发放配额，并对中国和印度等纺织品大国的出口设置有效的上限。配额体制的初衷是给予发达成员国内的纺织业一定的时间，适应低成本的竞争。但实际上，配额成为了自由贸易的另一个主要障碍。

        毫无疑问，中国将从配额机制的取消中获得最大的利益。但惟一的问题是，是否任何事情都与此相关。答案是，对中国实施制裁为时尚早，只能损害西方消费者的利益，而为躲藏在“贸易保护主义高墙后”的低效生产商服务。

        真正的事实是：中国出口商并未从数量不断减少的欧盟和北美纺织品服装企业手中夺取市场份额。真正的受害者是弱小的国家，如纳米比亚和毛里求斯等，这些国家在旧的配额体制下发展了繁荣的低成本纺织品贸易。问题是他们目前无法在价格或数量上与中国抗衡。

        但在美国，立法者竭力认为“中国纺织品的大量进口对其选区的美国生产商造成损害，就业岗位将因此流失”。在欧洲，欧盟正对原产于中国的纺织品服装进行调查，对可能的贸易制裁实施必要的压力；要求中国降低政府补贴、重新评估汇率（从而提高中国出口产品的成本）的压力不断加大。

        世贸组织已经要求各成员避免使用贸易保护措施，至少目前，对后配额时代大量的中国纺织品不应采取制裁措施。世贸组织总干事素·帕猜表示，这相当于由于大力发展纺织业而“惩罚”中国，而其他成员的生产商却在清楚配额即将取消的情况下，对配额取消后将产生的冲击无动于衷。素·帕猜表示，配额取消不是立即发生的，“事前未作准备，现在开始抱怨”。

        这是数十年来纺织业在强烈的竞争下受到保护、突然丧失保护时必然要发生的。而不是在正常市场力量决定其命运的情况下发生的。生产商变得对改善生产力和提高产品质量没有兴趣，消费者支付高额费用的时代结束了。这不是中国的过错！



来源于:WTO与法治论坛