美国贸易代表办公室公布2005年度“特殊301”报告

          2005年4月29日，美国贸易代表办公室公布2005年度“特殊301”报告。
        该报告认为，尽管一些国家取得一定进展，但知识产权保护薄弱的问题仍非常严重，需要采取严厉的措施打击全球盗版和假冒行为。

        美国代理贸易代表奥尔盖耶表示，“加强国内外对知识产权的保护及执法力度对于美国创新经济的成功非常重要，同时也是美国政府的首要任务。美国政府将与全球的贸易伙伴共同合作，加强对美国企业的创意、商标和发明的保护。”

        2005年度“特殊301”报告将关注重点放在降低光介质产品的非授权使用方面，如CD、VCD、DVD和CD-ROM以及假冒品牌产品上。此外，美国贸易代表办公室继续将重点放在其他问题上，如网络盗版、发达成员和发展中成员执行《与贸易有关的知识产权协议》的情况，以及新加入世贸组织的成员执行《与贸易有关的知识产权协议》的标准的情况。同时，将继续关注其他国家政府部门使用授权软件的情况。

        该报告显示，许多国家在解决2004年度“特殊301”报告中确定的与知识产权相关的问题方面取得了一定的进展。该报告还列出了过去几年在知识产权保护方面取得的积极进展。

        奥尔盖耶表示，随着新专利法修正案的通过，印度在改善专利保护机制方面取得了很大进展，美国将密切关注印度执行该修正案的情况。

        在2004年度的“特殊301”报告中，美国贸易代表办公室宣布将在2005年初对中国进行周期末审议，对中国执行降低知识产权侵害水平方面的承诺作出评估。这些承诺包括2004年4月第15届美中商贸联委会，中国加入世贸组织和1992年、1995年与美国签署双边协定时作出的承诺。

        由于对中国履行世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》和美中商贸联委会承诺方面的特别关注，美国贸易代表办公室将中国列入“重点观察名单”。美国贸易代表办公室表示，将与美国产业界和相关利害关系方合作，使中国履行《与贸易有关的知识产权协议》中的承诺，运用该协议的透明度条款获得中国知识产权保护执行机制方面的具体资料，并在2005年美中商贸联委会上寻求降低知识产权侵害水平方面更有效的行动。

        2005年度的“特殊301”报告将52个贸易伙伴列为“重点国家”、“重点观察名单”、“观察名单”和“306条款监督对象”。

        2005年度的报告继续将乌克兰列为“重点国家”。该报告将14个贸易伙伴列入“重点观察名单”，这些国家分别为：阿根廷、巴西、中国、埃及、印度、印尼、以色列、科威特、黎巴嫩、巴基斯坦、菲律宾、俄罗斯、土耳其和委内瑞拉。

        36个国家（地区）被列入“观察名单”，分别为：阿塞拜疆、巴哈马群岛、白俄罗斯、洪都拉斯、玻利维亚、保加利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、克罗地亚、多米尼加、厄瓜多尔、欧盟、危地马拉、匈牙利、意大利、牙买加、哈萨克斯坦、韩国、拉脱维亚、立陶宛、马来西亚、墨西哥、秘鲁、波兰、罗马尼亚、阿联酋、斯洛伐克、中国台湾省、塔吉克斯坦、泰国、土库曼斯坦、乌拉圭、乌兹别克斯坦和越南。

        巴拉圭仍为“306条款监督对象”，美国将根据“306条款”继续监督巴拉圭执行与美国的双边协议的情况，并解决报告中提出的特殊问题。美国贸易代表办公室还继续根据“306条款”监督中国执行1992年和1995年与美国签署的双边协定的情况。

        该报告宣布，将对乌克兰、俄罗斯、菲律宾、印尼、加拿大、欧盟和阿联酋进行周期末审议。
        《1974年贸易法》要求美国贸易代表办公室对拒绝采取有效措施保护知识产权或拒绝拥有知识产权保护人员公平、公正的市场准入的国家（地区）进行年度审查。这些国家被分为4类：（1）重点国家；（2）重点观察名单；（3）观察名单和（4）306条款监督对象。在严重情况下，将对“重点国家”采取301调查，并可能实施贸易制裁。目前，乌克兰就属于“重点国家”，遭受价值7500万美元的贸易制裁。

        此前被定为“重点国家”的国家（地区），通过谈判或在知识产权保护方面取得一定成效后，就被定为“306条款监督对象”，目前，巴拉圭属于“306条款监督对象”。

来源于：WTO与法治论坛