欧盟防范中国纺织品冲击欧洲市场

          2005年4月6日在欧洲纺织业利益集团及工会的强大压力之下，欧盟贸易委员曼德尔森宣布了一系列限制中国纺织品大举进入欧洲市场的防御性措施。这些措施包括为中国各类纺织品进口数量分别设立预警线，一旦中国纺织品进口数量超过2004年对欧盟进口量的10%至100%，欧盟将自行启动一个调查机制，然后根据调查结果采取相关的特别保护措施。特别保护措施有效期为一年，但可以延长。在有效期内，欧盟将对中国相关产品实施进口限制。

          不过，曼德尔森强调，欧盟在启动特别保护措施之前会与中方磋商，保护措施只是最后的手段。曼德尔森说：“我们只能在不得已的情况下采取特别保护措施，即首先要证实中国纺织品出口呈现大幅度持续增长的势头。目前我们正在研究中国纺织品今年对欧盟出口的数据，有些数据的确令人担忧，但这些数据还有待确证。”

        欧盟目前正在等待今年第一季度中国向欧盟出口纺织品的准确数据。根据来自北京方面的数据，自今年1月全球纺织品配额制取消后，中国1月份纺织品出口总量增加了28.77%。根据欧洲服装纺织业联合会提供的数据，中国今年1月份对欧盟的纺织品出口激增46.5%，其中女内衣、袜子、鞋、毛衣类对欧盟的出口数量为9亿1千3百万件，比去年同期增长57%，已经超过启动欧盟特别保护措施的预警线。

        欧洲服装纺织品联合会负责人马尔奇表示，自全球纺织品配额制被取消后，欧洲市场已经遭遇中国纺织品的猛烈冲击。马尔奇说：“现在形势十分危急。如果中国纺织品进口按照目前各方所观察到的速度增长，我们将被迫启动特别保护措施，至少我们可以在许多场合要求启动这些措施。”欧盟除等待中国纺织品出口欧盟的准确数据外，还将调查中国纺织品出口增加对欧洲及地中海发展中国家纺织业造成损失的数据。欧盟已从25个欧盟成员国中的仅20个国家收集了1月份以来纺织品进口方面的相关海关数据。塞浦路斯、马耳他、芬兰和爱尔兰没有提供数据，而英国提供的数据被欧盟委员会官员认为“不能用”。

        目前，欧盟内部对是否启动特别保护措施还存在很多争议。据报道，以法国和意大利为首的十多个欧盟国家声称，欧盟必须立即采取行动，保护处境艰难的欧洲纺织企业；而英国和瑞典等国则警告，此类措施将对欧盟推动自由贸易的承诺发出负面信号。报道说，欧盟一位官员对此曾表示，由25个成员国组成的欧盟现在“处于严重而几乎均等的分裂状态”。

来源：中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询网