就京都议定书，促变我国能源产业新结构

          ◆年初的环保风暴还没刮完，2月16日生效的《京都议定书》又给中国电力产业带来新一轮压力，在全国性大缺电问题还没解决的前提下，电力行业今年可谓如履薄冰。

        ◆不过，《京都议定书》也给我国新能源产业带来了强大“推手”，国家发改委产业政策司一负责人昨接受记者采访时明确表示，今后我国将加大对清洁能源的扶持，制定相关政策支持如核电、风电、太阳能等产业。该负责人还透露，目前已考虑逐步拿出措施推动新能源产业。

        ◆而在火电大省广东，拥有最多电厂的粤电集团一高层昨回应记者，清洁能源已是广东电力产业的“重头戏”，但燃煤电厂未来几年内仍将扮演重要角色。

        火电：缺电环保双重难题

        在环保压力越来越大的同时，中国电力产业当下最迫切的字眼仍然是缺电，据统计，2005年中国电力供应偏紧状况仍难根本缓解，最大电力缺口估计在2500万千瓦左右。

        以电力消费全国第一的广东省为例，2005年广东最大电力缺口负荷将达到450万千瓦。

        就在这样缺电的形势之下，压力重重的火电厂继续扮演着重要的角色，据了解，除了火电之外，可再生能源在电力供应上所占比例太小，目前全国核能、风能等发电模式加起来，尚不足发电量的三分之一。

        一方面是缺电，一方面又是环保压力，火电厂的处境尴尬不已，广东是火电大省，省内电力供应超过六成都是由火电提供，广东某大型电厂人士说，电厂全力运转也无法保证电力的充足供应，如果再上马相关设备停止生产，“不能保证供电的责任也不小啊。”

        核能：在新能源产业中先行一步

        《京都议定书》不仅仅要求缔约国承担环保责任，其更大的好处还在于提出了联合履行、可进行排放权交易等方式，将环保市场化，《京都议定书》规定，如果一国的排放量低于条约规定的标准，则其剩余的额度可以直接出售给完不成规定义务的国家，以冲抵后者的减排义务。

        事实上是，国内火电工业，如果现在不加以控制，将来难免受到具体减排指标的约束，届时再投入巨额资金购买排放权，无疑将使得传统火电产业受到巨大冲击。

        在此背景下，核电、风电、太阳能等产业被普遍看好，国家发改委产业政策司一位负责人表示，国家对能源问题越来越重视，“我们眼下肯定要寻找新的出路，产生新的想法，当前最主要的就是向清洁能源转移，国家会制定相应产业政策扶持核电、风电、太阳能等清洁能源”，该负责人还透露，目前已考虑逐步拿出措施推动新能源产业。

        拥有广东省内多家大型电厂的广东粤电集团高层昨天亦回应记者，清洁能源目前已是广东电力的重头戏，粤电已经启动风能发电建设，他们密切关注《京都议定书》的下一步动作，省内燃煤电厂会继续向环保、清洁的方向发展，但燃煤电厂在未来二至三年内都将继续发挥重要作用。

        省经贸委电力权威人士说，广东新能源产业中，核电是发展最快、前景最广阔的能源之一，我省目前具备了较大规模发展核电的条件，广东粤东地区核电工程初步可行性研究工作已经启动，不久后我国沿海一带将崛起一系列核电站群堆。

        相比而言，业内人士更看好核能的主导作用，华南理工大学电力学院院长张尧分析，广东的风能开发潜力巨大但风力发电上网的技术，以及风力发电成本过高，上网电价远远高于火电上网价格等因素，都制约了风能的进一步发展。而核能技术成熟，应该是当前发展的主流新能源之一。

来源：广州日报