中国企业社会责任通讯 — 2014年11月

劳工

1、《广东省职工生育保险规定》（2015-1-1）

《规定》的此次修订，重点是落实《社会保险法》。《规定》明确职工的未就业配偶享受生育医疗费用待遇，职工在国外或港澳台地区发生的医疗费用不在生育保险基金支付范围。用人单位未将生育津贴足额支付给职工的，最高将被罚款2万元。另外明确职工生育津贴计算标准，从现时的“统筹地区上年度职工平均工资”改为以“本单位上年度平均工资”计算。
本规定自2015年1月1日起施行。

2、《重庆市劳动保障监察条例》（2015-1-1）

《条例》规定用人单位应建立用工档案，并提出对不建立档案的单位进行处罚。劳动密集型企业应当建立职工工时档案，工时档案包括上下班时间和加班时间的记录。用工档案应当以纸质或者电子形式至少保存两年，职工名册、录用档案和工资档案应当至少保存至与劳动者解除劳动关系后两年。

本条例自2015年1月1日起施行。

健康安全

1、 《特种设备目录》（2014-10-30）

本次《目录》的修订，以定义的形式，调整了特种设备纳入监管的类别、品种的具体范围。自新目录施行之日起，各级质量技术监督部门一律不再开展原目录之内、新目录之外特种设备的行政许可、监督检查、行政处罚等工作。这意味着原有特种设备如不在新目录内，企业无需再为其申请登记及检验。

本《目录》主要包含两个方面的变化，一是定义，二是特种设备的品种。

首先，对以下2种特种设备的定义做了比较大的修改：

• 对额定功率为大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉才纳入特种设备的范围；
• 起重设备由原来最低额定起重重量大于或等于1t修改为大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t•m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥）；同时在定义里删掉了固定式电动葫芦。

其次，新版中特种设备品种的主要变化点：

• 场（厂）内机动工业车辆的品种保留了叉车，删减掉搬运车、牵引车及推顶车；
• 起重设备部分删掉了轻小型起重设备类：如气动葫芦，托盘堆垛车等
• 特种设备所用材料不再纳入到特种设备目录。

本《目录》自2014年10月30日起施行。

2、《锅炉使用管理规则》TSG G5004-2014（2014-9-5）

本《规则》是对原有的锅炉法规要求的细化，首先对于锅炉使用单位、管理人员和操作人员的职责进行了清晰的界定，同时要求企业制定相应的管理制度并保存好相应的作业记录；其次对锅炉登记和变更的操作流程及所需准备的材料进行了清晰的描述，如需提供《使用登记表》及《锅炉能效证明文件》 等；进一步了细化锅炉登记和变更的受理条件。本规则解决了锅炉使用管理过程中遇到的一些问题，方便企业操作管理，为锅炉的安全使用提供了保证。

环境

1、《上海市主要污染物排放许可证管理办法》（2014-10-1）

本《管理办法》2012年首次发布，本次为第一次修订，自2014年10月1日起施行。《管理办法》明确了无证排污、超总量排污等违反管理办法行为的相关处罚依据，并进一步加强对重点污染源的监督管理。

修订后的《管理办法》共计16条，基本保持原有框架结构不变。主要修订内容如下：

• 增加主要污染物的解释说明（主要污染物是指根据国家和本市环境管理需求确定的应当优先控制的水和大气污染物）
• 列举了申请《主要污染物排放许可证》所需要提供的申请材料（如营业执照、环评批复、污染防治方案、排污口平面图、突发环境事件的应急预案、监测报告）
• 要求《主要污染物排放许可证》副本中对第三方运营单位情况进行登记
• 新规定了排污许可证遗失、损毁时，排污单位应在15日内向颁发机关申请补领排污许可证
• 明确了违反本管理办法的法律责任
• 明确了该管理办法的有效期（2014年10月1日至2019年9月30日）

2、《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》（2014-9-1）

根据《通知》的要求，废气、污水主要污染物征收标准将提高一倍（详情参考下表）。若污染物排放不达标的，则需加倍(排放超限值或总量)或三倍(排放超限值与总量)征收排污费。若污染物排放浓度值低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，则减半征收排污费。具体执行日期由当地政府部门规定。

污染当量，是一个经过公式计算得出的一个数值，是用来核算排污费的一个标准单位（参考数据）。污染物种类不一样时，其计算公式类似。

例如， 一般污染物的污染当量数计算

某污染物的污染当量数＝该污染物的排放量（千克）／该污染物的污染当量值（千克）

污染当量值是一个系数，有标准的表格可以查询。

中国最低工资标准更新— 2014年11月