英国和欧盟以贸易协议为核心的未来关系谈判一再延长。英国最初制定6月达成协议框架目标,后来改成以10月中旬作为谈判大限。事实上,10月中旬谈判暂停后于22日重启,此后双方几乎每天都在进行谈判,但向外界释放信息并不多。
用一位“脱欧”问题专家的话说,没有消息就是好消息。摩根大通认为,鉴于最近动向,达成协议的概率从夏季预测的60%升为80%。英国首相高级顾问、“脱欧”主推手卡明斯年底前离职也被解读为英国将改变对欧盟强硬态度的迹象。
3月以来,渔业、公平竞争环境及履约管理领域这三大分歧目前尚未有突破迹象。如果今年底“脱欧”过渡期结束前未达成协议,双方贸易自2021年起将回到世贸组织框架下,重新实施边检和关税。
关于渔业问题,双方矛盾主要集中在欧盟国家渔船在英国海域的准入和配额,欧盟希望一劳永逸谈妥,但英方希望每年一谈。渔业产值并不大,但关乎选票,具有政治意义。专家认为,倘若因渔业分歧导致英欧协议“搁浅”,对双方都不利。
在公平竞争环境方面,欧盟认为英国要想进入4亿多人口的欧盟单一市场需要遵守欧盟规则,否则英国企业可能凭借本国更为宽松的监管和过多的国家补贴获取额外竞争优势。但是,英国“脱欧”谋求的就是制定自己的监管政策,英国还反驳称,欧盟对其他自贸伙伴并没有遵守欧盟规则这样的要求。
此外,英国政府9月公布内部市场法案也让谈判再添波折。
汽车是英国最大的单一出口商品行业,欧盟是其最大出口市场。不管谈判结果如何,“脱欧”对汽车行业来说只是如何减少损失的问题。如果按照世贸组织规则征税,每辆英国销往欧盟的汽车会被征收2000英镑,欧盟汽车到英国消费者手中则涨价2800英镑。这意味着,未来5年英国汽车行业成本将增加554亿英镑。即使达成基本的贸易协议,该行业成本也将增加141亿英镑。
英国一直强调“脱欧”的重大利好就是与各国商签独立的贸易协议。截至目前,英国与50多个国家复制成功欧盟与它们达成的贸易协议,与日本达成首份“脱欧”后重大自贸协议,与美国、澳大利亚、新西兰的自贸协议正在谈判,并计划明年与加拿大启动自贸谈判。
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